“所谓领跑，也就是通过对国家支持投资的项目、公益性项目等的高技术标准来带动整个行业提升技术水平和产品竞争力。”沈福鑫告诉记者。他此前在接受采访时还预计，在技术准入标准提升的情况下，光伏产业即将面临着大洗牌，一些竞争力弱的企业即将被淘汰或吞并。
逐步建循环递进机制
此外，记者注意到，该意见还提出逐步建立市场准入标准的循环递进机制。江华分析说，这意味着技术标准会视行业发展情况不断提升。
在国际市场上，记者发现，上周末欧盟再度对中国光伏企业“发难”，对阿特斯太阳能等三家中国光伏企业征收高额关税，同时让对方退出最低价格承诺协议。如果这一方案得以落实，三家企业将被征收47%的平均关税，出口欧洲的成本将大幅增加。
我国光伏产业在国际市场屡屡受挫。沈福鑫认为，这主要由于某些国家存在贸易保护主义，一方面我国企业应该积极应对相关诉讼，另一方面我国企业也需要提升自身实力水平、提高产品质量。
在提升产品质量方面，记者注意到，除上述措施外，该意见第五至八条举措主要针对产品质量管理和监督。这四条举措分别是：加强光伏产品检测认证、加强工程产品质量管理、加强技术监测和监督和完善光伏发电运行信息监测体系。
其中，对于产品检测，意见要求企业生产的关键产品必须通过第三方检测认证，并由第三方检测认证机构公布检测认证结果。对国家组织实施的“领跑者”计划项目，第三方检测认证机构还将对全过程进行技术监测评价，在工程竣工验收时重点检查是否达到承诺的指标，在工程投产一年后进行后评估并公布评估结果。
江华认为，这些监管举措主要目的是规范国内市场环境，解决国内光伏企业良莠不齐、鱼龙混杂的问题。
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