天津分布式光伏产业补贴未落地 发展遇瓶颈

发展瓶颈

其实，天津作为直辖市，享有在分布式光伏并网的优惠政策。今年年初，国家能源局规划2015年度全国光伏年度计划新增并网规模15GW，其中集中式电站8GW，分布式7GW（其中屋顶分布式不低于3.15GW），特别提出北京、天津、上海、重庆及西藏地区在不发生弃光的前提下，不设发展规模上限。

“这是非常难得的发展机遇，天津应该抓住这个机会大力发展分布式光伏产业。”天津市新能源协会秘书长师新利表示。目前天津本地的大型分布式光伏项目主要有宝坻九园工业园、英利集团、义乌北方（天津）国际商贸城、中电投集团武清项目等。

截至2012年，滨海新区从事太阳能光伏产业的企业主要有9家，其中6家为太阳能光伏电池制造商，另有太阳能电池组件制造商2家、太阳能电池研发和检测机构1家。从调研结果看，滨海新区大部分重点光伏企业发展情况良好，多数企业实现连续三年销售量和营业额不断攀升。目前滨海新区已形成了从单晶硅、多晶硅，到非晶硅薄膜、聚光电池等较为完整的产品类别，产品光电转化效率处于世界先进水平。

调研报告同时指出，虽然新区太阳能光伏研发实力较强，但是其他配套产业方面仍处于起步阶段。此外，具备太阳能发电系统安装、检修、维护能力的专业化施工单位也比较匮乏，在下游项目上存在短板。

其实2012年之后，光伏产业的利润已逐渐向下游光伏电站倾斜，太阳能在下游应用领域已经慢慢成为了一些光伏公司的主攻方向。但是在实际发展中，作为太阳能下游应用范围的分布式发电却遇到很多瓶颈。

天津市瑞能电气有限公司总经理侯立军曾对媒体表示，因为分布式发电项目的规模都比较小，项目又比较分散难于管理，所以一般大型发电集团都不愿意投资，可是对于中小型投资商来说，市场风险又很大，融资渠道也非常受限。

天津辉盈微电网技术有限公司项目负责人也对新金融观察记者表达了类似的看法，“最大的难点就是融资渠道难以打开，对于大的项目，公司信用等级不够，而小项目投资价值比较低，成本又很高。我们目前融资主要依靠银行贷款和基金公司的投资，其他融资方式大多数都需要项目在投产初期就能达到10-15%的高额回报，这对于分布式发电的盈利特性是不可能的，所以我们希望更多的金融创新模式介入进来。”

侯立军的另一个身份是天津市分布式发电与微电网技术创新产业战略联盟理事长，这个联盟于2013年8月正式成立，当时正处在国家对于分布式光伏发电优惠政策密集出台的时期，侯立军表示：“尽管国家政策关注度很高，但是很多方案在具体实施中还有很多困难，我们也通过联盟向人大提交了一些议案，希望行业向好的方向发展。”