光伏发电具有清洁、安全、便利、高效等特点，在“十一五”期间国内发展十分迅速。民营企业、地方国有企业以及类似兵装集团这样的央企竞相角逐光伏市场。由此，一度产能严重过剩，这也为日后的遭遇反倾销调查埋下了伏笔。
2010年10月，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)将太阳能光伏产业列入战略性新兴产业领域。2012年2月，工信部发布太阳能光伏产业“十二五”发展规划，支持骨干企业做优做强，并提出要在2015年前形成1家年销售收入过千亿元的光伏企业，3家－5家年销售收入过500亿元的光伏企业；3家－4家年销售收入过10亿元的光伏专用设备企业。
中央部委出台鼓励政策推动，地方政府也用最优惠的政策招商，太阳能光伏产业在市场和政府双重鼓噪下，产能急速扩张。
位于成都市双流县西南航空港经济开发区的天威新能源控股公司，是当时天威集团的17个子公司之一，它注册成立于2007年7月，主要从事硅片、电池、组件生产，2010年《财经》记者拜访了这家公司。
时任天威新能源控股公司党委书记赵秀生告诉记者，该项目得到了成都市委、市政府的高度关注，双流县给予了很多投资优惠。
“当年成都市提出‘一区一主业’战略思路，双流县产业以新能源为主。”成都市双流县一位官员2015年4月23日说。
赵秀生说，天威集团新能源产业在国内属于产业链最长、最完整的，从多晶硅原料、硅片、电池、组件甚至光伏电站都有，也是进入新能源行业比较早的公司之一，公司不仅有多晶硅光伏，还有薄膜光伏、风力发电。
除了下游产品，天威集团在光伏产业的上游——多晶硅制造也早已完成布局。
多晶硅是太阳能电池必不可少的基础材料，四川省乐山市是全国最大的硅材料生产基地，为接近原料产地，天威集团将四川作为新能源布局的重点区域，先后投资了四川新光硅业科技有限公司、乐山乐电天威硅业科技有限公司等企业，其中新光硅业是全国最大的多晶硅制造企业。
2007年12月，天威保变联合四川省投资集团有限公司、四川岷江水利电力股份有限公司共同出资，在四川新津工业园区成立了天威四川硅业有限公司，注册资本9.45亿元，天威保变持股51%。
但是几年之后，形势急转，新能源成了企业和政府的“包袱”。上述官员称，当时新能源刚刚兴起，属于朝阳产业，没想到欧美“双反”影响如此之大。2012年后，双流县着手优化产业布局，新能源产业让位于临空制造、生物等产业。
在光伏领域，规模较大的有尚德、英利、天合、赛维以及力主薄膜发电的汉能等民营企业，收购天威集团之后，“玩家”兵装集团成为耀眼的光伏明星，紧随其后的还有中国电力投资、中国建材集团等央企。
无锡尚德、江西赛维以及保定天威相继黯然退场，留下的也是亏损不断，那么新能源产业真的是一条不归路吗？
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