安徽金寨光伏扶贫模式有望推广全国
以往在新疆等地赠送牧民光伏产品时，有部分光伏产品被随后而来的光伏企业低价回收，牧民获得眼前利益，而黑心企业则将其转手卖出获得利润。这次全国范围的光伏扶贫应该怎么搞？现在各界都在期待一个结论。
近日，国家能源局副局长刘琦率调研组来安徽调研指导扶贫工作。3月20日上午，安徽省常委、常务副省长詹夏来在合肥主持召开座谈会并讲话。
詹夏来说，光伏扶贫是精准扶贫的有效途径，对于推动贫困地区精准脱贫致富、促进全面小康社会建设等具有重要意义。去年以来，安徽 省金寨等国家试点县积极探索，扎实推进光伏扶贫，取得明显成效。下一步，将坚持政府主导、市场运作、因地制宜、统筹推进，抓紧编制好安徽光伏扶贫中长期规划，进一步明确光伏电站建设方式、资金筹措、收益分配、运营维护等问题，积极探索户用分布式电站、村级电站、地面集中式光伏电站整体联动推进的扶贫新模式，高质量完成光伏扶贫试点各项任务。
刘琦充分肯定安徽省光伏扶贫工作取得的成绩，认为光伏扶贫是解决“无业可扶、无力脱贫”问题的最佳途径。希望安徽继续总结光伏扶贫试点经验，认真编制好中长期规划，在精准扶贫上下功夫，把实施光伏扶贫与发展战略性新兴产业、促进稳增长等有机结合起来，聚焦力量合力扶贫，为全国积累更多好的经验。
那么安徽的光伏扶贫究竟是怎样的模式？
截止2014年11月26日，安徽金寨已落地2008座光伏电站，全部设立在贫困户屋顶，并接入大电网。2014年3约初，安徽开建首批1008座居民光伏电站，每户装机3千瓦，其中试点8户。
首批光伏电站成本为24000元/户，资金由政府支持、光伏企业赞助、农户出资各三分之一的模式提供。到12月底，折算自用部分，8个月的时间安装早的农户赚了近1700元。
第二批1000座电站建设时，每户装机仍然是3千瓦，但第二批项目考虑了无力支付第一批8000元启动资金的赤贫人群，采用村级贫困户逐发展资金中借款，分6年从其发电收入中扣除，借款利息由县财政同一贴息。
同时供电公司也给予了很大的支持。据报道，金寨县供电公司在第二批项目中先后出动200多人次，在50天内完成了全部1000座电站的装表接电和并网调试工作。电站验收合格后，该公司还得及时与贫困户签订并网发电合同，并采集发用电信息，每季度根据发用电度数，按照“自发自用，余电上网”的补贴标准，整理好收益清单，再交由银行将收益直接打到贫困户的账户上。
截止12月9日，金寨县光伏发电累积128万千瓦时。2015年金寨县计划再建5000座光伏电站，扩大群众受益面。
但同样有些细节问题值得关注，最为突出的就是有农户反映自家电站的组件或线路故障，而自身缺乏维护能力，造成发电量损失。同时各家屋顶情况不同，有些也不适合安装电站。
另外金寨项目中企业通过赞助扶贫项目，换取政府路条，本刊认为存在积极意义，实质为将企业收购路条的费用转嫁到为贫困人群谋求福利上。但随着光伏扶贫在全国普及，如果全部采用这种模式，对企业压力也过大。
对此，有消息称未来方案将继续采用企业承担责任换取路条的方式，但是由资金投入转变为向贫困家庭提供免费的光伏电站维护。政府在附近片区为企业提供光伏电站的路条。这种方式更加科学，能够持续且激发企业的热情。
幸福的家庭总是相似的，而不幸的家庭则各有不同。全国贫困地区情况错综复杂，不尽相同，金寨项目只是提供了一个极好的范例，但在各地推广时，却不能完全照搬。
对此，阳光电源副总裁郑桂标建议说：“各个地方政府在文件的指导下，根据不同的资源情况，因地制宜进行模式创新。要想顺利实施和推进，要做到充分调研和未来的意愿者协商出各方能够接受的方式，而不是指令的手段，成功率会提高很多。”
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