“通过集中摸排，开发区约有120万平方米的厂房屋顶资源，其中100万平方米的可利用屋顶的总装机容量在100兆瓦左右。”嘉兴光伏高新区光伏办相关负责人表示，为实现这一目标，嘉兴已然将单个屋顶有效面积在1000平方米以上的新建民用建筑都算在内，更遑论工业厂房。
“管委会提前与园区内企业签订安装光伏电站协议，并作为见证方与屋顶企业、项目投资方签订三方协议，整体掌握、统筹安排屋顶资源，再根据投资方的实力去分配资源。”光伏办负责人表示，这样做是为了避免投资商争夺屋顶资源出现恶性竞争。
具体操作中，嘉兴高新区光伏办还采用鼓励屋顶资源业主自建、租赁屋顶资源建设、合资参股建设及EPC合作(代建)等多种模式，牢牢地把屋顶资源业主、投资商和管委会利益紧紧地捆绑在了一起。
另外，为了解决电费结算问题，由秀洲区国资局所属的嘉兴市秀湖发展投资有限公司成立专业运维公司，为园区内光伏电站提供运维、电费结算等服务，同时收取0.02元/千万时的统筹运维基金。
“园区政府由此也分享到了分布式光伏电站的推广收益。”业内人士分析指出。
“高补贴”难以为继
据记者了解，“嘉兴模式”享受国家、浙江省、嘉兴市、嘉兴光伏高新区的四重补贴。其中，国家标准按照发电量补贴0.42元/千万时，补贴年限为20年；浙江省补贴20年，前三年按照0.3元/千瓦时，后17年按照0.1元/千万时；嘉兴市补贴标准为0.1元/千瓦时；嘉兴光伏高新区则是按照装机容量给予1元/瓦的一次性补贴。
根据浙江省《关于下达2013年光伏发电项目计划的通知》，嘉兴光伏高新区分布式光伏发电项目一期共计61兆瓦。按此计算，仅是嘉兴光伏高新区，就需补贴6100万元。
记者获得的多份已经投入运营的分布式光伏发电项目投资回报周期计算表显示，得益于“高补贴”，在嘉兴投资分布式光伏电站，投资回收年限平均是6年，对一些技术先进企业甚至更短。
以福莱特光伏玻璃项目为例，该项目总投资6000万元，前6年平均年发电量为888万千瓦时，由此推算，该项目年平均电价收入为702万元，前3年平均年政府补贴为728万元，后3年平均年政府补贴为462万元，再加上嘉兴光伏高新区一次性装机补贴的836.4万元，投资回收期仅为5.5年。
这也意味着，在该项目建成的前3年，政府补贴的金额要远高于发电所得。
按此标准推算，浙江龙腾科技发展有限公司8.93兆瓦项目，项目总投资为6800万元，投资回收期约为6年。
李俊峰由此批评“嘉兴模式”，“国家补4毛2，地方三级政府加上开发区又补4毛多，补了8毛多钱，这就是增加了若干层次的补贴。”
李俊峰认为，在推广分布式光伏的时候，应该吸取过去能源工作中间的一系列失败的教训，“比方说沼气，每年都要拿财政的补贴，没有财政补贴就没有办法进行下去，就是这么一个结局。”
嘉兴光伏高新区管委会光伏办负责人告诉记者，“刚开始这个补贴标准在全国来说算是高的，但现在绝对不是最高的。”
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