通过此次调查发现了存在的一些问题,主要有以下几点:
1.部分地方,尤其是区、县级供电公司对国家能源局及国网总公司出台的文件精神领悟不够透彻,对分布式光伏发电及其流程不够了解。
2.个别地方在办理分布式电源并网及验收手续过程中,存在消极、拖延等现象,办事效率低下。
3.个别地方供电公司存在利用三产、中介机构等乱收费现象。
针对此次专项调查中发现的问题,通过约谈、责令整改等方式处理,提出整改要求,限期整改;对于问题涉嫌违法、违规的,按有关规定有稽查部门依法立案,会同检查组调查处理。
2014年是分布式光伏政策年,能源局及其他部委、各省市相继出台扶持分布式光伏发展政策,国家电网公司也出台了《关于印发分布式电源并网服务管理规则的通知[2014]174号》、《关于简化业扩手续提高办电效率深化为民服务的工作意见〔2014〕1049号》等文件支持分布式光伏发展。
此次能源局监管部门对国家电网系统的全面监督调查,对国家电网公司落实相关政策文件起到了非常大的促进作用。监管部门将发挥长效监督作用,有利的促进分布式光伏政策的落地,可以预见,2015年将是分布式光伏大发展的一年。
下面为国家能源局《关于印发2014年下半年重点专项监管工作计划的通知》中部分内容:
分布式发电并网收购及补贴落实情况专项监管
(一)重点内容
1.分布式发电项目并网收购情况。包括:
①已投产的分布式发电项目(主要包括光伏、风电及天然气冷热电联供等)装机容量、投产时间、并网情况等;
②分布式发电项目协调工作机制、并网服务流程、信息披露情况、项目备案情况等;
③分布式发电多余电量的优先上网和全额收购情况;
④分布式发电项目2013年和2014年1-6月份的总发电量、“自发自用”电量和上网电量,及“自发自用”电量比例情况等。