体制仍是绊脚石
实际上，今年上半年中央的两次重要会议都传递出一个明确的信号：我国正在加快能源市场化改革。
但在实际工作中，各种阻碍能源市场化改革的做法还处处存在：煤电矛盾、气荒、弃风、弃光、能源价格之争等问题长期困扰着能源行业，难以获得解决。
“这些问题背后都有体制原因，根本解决办法还是通过市场化的改革。标本兼治、重在治本是能源市场化改革的意义所在。”国务院研究室综合司副司长范必强调。
归根结底，体制是改革最大的绊脚石。
范必指出，计划经济和市场经济重合的“双重体制”大大增加了改革的复杂性。改革之所以不彻底，就是受到复杂的体制框架和体制类型的限制，跨部门、跨行业、跨地区、跨所有制的改革方案很难推进。
国家能源委专家咨询委员会主任张国宝也指出：“我们的改革还没有完全市场化，能源领域仍然存在不少影响生产力发展的计划经济做法。”
而在能源改革中，多位专家在接受记者采访时均将电力作为未来改革的核心区。
中海油能源经济研究院首席能源研究员陈卫东表示：“越来越多的能源正在通过转化为电送给消费者，但是现在电价扭曲，如果机制理不顺，其他的能源改革都不能解决问题。”
国务院参事徐锭明对“能源革命”的理解则直指垄断行业：“所谓能源革命，不改变主体地位，怎么能叫革命？”
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