安装量明显提升要看明年一、二季度
临近年末，2014年全国新增光伏发电并网容量的完成情况却不容乐观。相关权威统计数据显示，今年前三季度，全国新增光伏发电并网容量4吉瓦，不及全年总安装量任务目标（14吉瓦）的30%。尽管当前仍有部分项目在冲刺最后一个季度，赶在年底前完成并网，但业内专家预测，今年光伏装机任务或仅能完成一半。
8月4日，为打破国内分布式光伏市场的发展僵局，国家能源局在嘉兴召开全国光伏沟通大会，光伏“新政”随之推出。“新政”的最大亮点是将与农业结合的光伏应用纳入分布式规模范围，且项目不再受6兆瓦、10千伏分布式指标限制，35千伏（东北可达66千伏）、规模达20兆瓦的农业光伏项目均可纳入分布式光伏指标内，并享受与地面电站相同的1元/千瓦时上网电价补贴。
如今“新政”颁发近4个月，从数据上看，被寄予厚望的农业光伏，短期内很难承担起完成今年8吉瓦分布式装机目标的重任。“新政”尚需要近半年的消化，预计明年一、二季度才能迎来分布式光伏并网的小高潮。
“比屋顶更复杂”
光伏“新政”的内容与业内期盼高度吻合，一度激起光伏企业和农业集团的极大兴趣，近期也不断爆出两者合作的信息。今年初，分给各省的500兆瓦分布式指标也在“新政”发布后短时间内被瓜分完毕，动作之快丝毫不逊于当初的地面电站“争夺战”。但看似大有作为的农业光伏，却在开发模式上始终处于探索状态，难寻合适的开发模式，最佳经济效益和社会效益的结合难以实现。
“今年，国家将农业光伏单个项目的规模提升到20兆瓦，并纳入分布式电站规模指标，受此影响，各地完成审批并急于上马的项目很多，但真正依靠市场机制运行并盈利的并不多。”中国光伏农业工作委员会副会长、高级工程师高祥根在接受记者采访时坦言。
“农业涉及的内容丰富而广泛，受到天气、地域、环境、观念等影响，光伏与农业结合，需要在多个分支模块进行不断探索与实践，才能总结出一些规律。” 高祥根说，“农业光伏的开发甚至比屋顶分布式还要复杂。当前光伏和农业的最佳结合模式主要有光伏菌业、光伏渔业、光伏荒山治理、光伏动物养殖等几大类。以最常见的蔬菜大棚改造为例，如何在现有蔬菜大棚的棚顶安装光伏板，并进行基建打桩作业，排布组件的方阵、角度、密度都需要摸索，三思而后行。因为农业作为国家发展的基础命脉，绝不可能允许推倒重来，反复试验。”
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