发改委多个PPP细则正在制定并会同有关金融机构进一步解决分布式光伏项目融资难等问题

发表于：2014-12-10 00:00:00 来源：21世纪经济报道

发改委多个PPP细则正在制定

国家发改委投资司巡视员欧鸿透露，目前国家发改委正在会同相关部门，制定相应具体的涉及民间资本和政府合作一些领域投资的措施。

其中，国家发改委会同有关部门正在制定推行环境污染第三方治理的意见，将进一步完善吸引和扩大社会资本投入环境治理的市场机制。

在水利领域，《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》及试点工作方案正在制定，该意见将进一步细化落实，加强项目示范带动，着力解决社会资本“进不来”和“不愿进”的问题，调动其参与水利项目建设和管理的积极性，争取尽快取得实质性进展和成效。

在电信领域，将推动有关部门加快修订完善电信业务分类目录，为民间资本进入创造良好条件。

此外国家发改委将进一步完善新能源投融资体制，鼓励社会资本加大新能源领域投资，并会同有关金融机构进一步解决分布式光伏项目融资难等问题。

在电网领域，也将陆续出台相关政策，营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境，使智能电网进入良性、快速发展的轨道。

这些细化的措施意义重大。

中国投资学会副会长刘慧勇指出，很多领域目前民营企业未参与建设，并不是不愿意，而是在定价等问题上，还拿不准。

因为，作为非市场竞争产品，当价格定得较高时，老百姓会有意见，但价格定得低，甚至定得较高时，企业也不一定有较大盈利。

“这就涉及到了对于包括人工、材料等成本的价格预估问题。一旦不能精准商定，民营企业会面临吃亏的局面。因此他们并不轻易参与建设。”他说。

此前一些领域投资总的政策已经出文。比如7月底发《国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》发布，提出“支持铁路运输企业利用自有土地、平等协商收购相邻土地、依法取得政府供应土地或与其他市场主体合作，对既有铁路站场地区进行综合开发”。

不过，到底如何将铁路沿线土地开发，仍待细则。铁路行业专家张江宇告诉记者，民企暂时能投资合作的是车站，车站附近的土地开发，则还要等配套文件。

责任编辑：solar_robot

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