“国家在年初的时候说过，光伏要搞到1400万千瓦装机容量，其中600万千瓦的地面电站，800万千瓦的分布式电站。而现在已经是11月26号了，年底还有30几天，我估计肯定完不成这一指标了。”在“《财经》年会2015：预测与战略”上，新能源产业的发展是论坛讨论的热点话题，涉及的数个议题都有关新能源的发展。而新能源的发展并不尽如人意是众多专家的共同看法。国家应对气侯变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰就对此表达了自己的焦急心态。
为什么今年新能源发展的目标落空？李俊峰表示，也不能说国家能源局不努力。事实上，今年为了光伏产业的发展，能源局已经下发了十多个文件，都不管用。“因为没有在体制、机制上不解决问题。如今北京出门看不到路，看不到天，什么原因造成的，都在于机制”。
李俊峰指出，在新能源方面，德国去年装了3700万千瓦光伏电站，3600万千瓦风电，相当于德国人均一千瓦的新能源。新能源发电量已经占到德国总装机量的20%多。
而在我国，新能源占总的发电量还不到3%。而就这么一点装机量，还有很多人说我们消纳不了这么多的装机容量。虽然中国电网的庞大规模已接近德国8倍，却仍有人说我们都消纳不了。
与各种无法消化太多新能源的言论不同的是，我国在新能源的使用上却面临着硬约束。
国务院发展研究中心主任李伟发表讲话指出，11月12日，中美两国发表了《气候变化联合声明》，中国计划在2030年左右二氧化碳排放达到峰值，并将努力争取早日达峰。这就明确了能源开发利用过程中污染排放的上限、资源和环境约束的红线，可以说对能源生产和能源转型提出更为紧迫的要求。
也就是说，习总书记跟奥巴马总统签订的中美应对全球气候变暖的战略协议的时候，我国到2030年必须实现非化石能源要替代掉10亿吨标准煤。
李伟表示，为了促进新能源产业的发展，习近平主席在主持中央财经领导小组会议专门研究能源安全战略问题时，就推动能源生产革命、消费革命、技术革命、体制革命和加强国际合作作出了全面的总体的部署。李克强总理在今年4月主持召开了新一届能源委员会首次会议，研究讨论了能源发展中的战略问题和重大项目。前不久，国务院发布了《能源发展战略行动计划(2010-2020)》，都为我国未来能源发展和改革指明了方向。
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