APEC成中国光伏“凶兆”？化解美对华双反希望泡汤

自相矛盾“双反”战机延误

奈何，如今这张牌的效力正在丧失，甚至消耗殆尽。

日前，有色协会硅业分会的报告显示，2014年9月份我国多晶硅进口总量为9942吨，环比增加18.7%，再创历史新高！其中从美国按加工贸易方式进口1698吨，占美国进口总量的90%，即除去不在反倾销范围内的189吨半导体用多晶硅外，其它太阳能级多晶硅则100%以可规避反倾销税的加工贸易方式进口！

《证券日报》曾报道，“‘58号文’发布后的两周内（8月14日-8月29日），基层部门突击审批了大量加工贸易申请”，是造成即便管理层“暂停了以加工贸易方式进口太阳能级多晶硅”，我国9月份由美国进口的太阳能级多晶硅仍然100%以加工贸易方式进口的原因。

“一些重点企业（地方扶持对象）获得了‘特殊待遇’，例如它们可能钻了‘58号文’的空子，享受了‘以企业为管理单元’及‘可在合同有效期内执行完毕’的双重待遇。”一位知情人士向《证券日报》记者透露，“基层部门在两周内的突击审批多晶硅加工贸易进口总额达到逾10万吨！这超过了以往任何年份的进口总额。一些合同期限甚至跨过12月31日（‘58号文’对以企业为管理单元的联网监管企业设定的合同执行完毕期限），最长的则到了2015年8月”。

这一切引发的连环反应是，美国多晶硅企业可继续通过加工贸易方式向中国倾销。突击审批的10万吨加工贸易进口总量，相当于美国企业获得了来自中国为期一年的市场需求保障。这为其已展开的策略调整（应对未来无法对华倾销）赢得了宝贵时间。更为关键的是，如REC、Hemolock等不再感到压力，也就无需游说美国政府为中国光伏企业“松绑”。

据《证券日报》记者整理，今年，REC已与SolarCity等三家新的美国客户签约，其甚至预计，2013年至2016年，美国市场的需求将年均增长27%；Hemlock也在今年第三季第保持销售势头。其母公司道康宁（DowCorning）公布集团收入为15.2亿美元，较2013年提高7%。净收入为1.09亿美元，而去年同期为2800万美元；德国瓦克化学（WackerChemie）在一些多晶硅设施正进行维护的基础上，仍然实现了今年第三季度息税费前利润率从第二季度的32.2%提高到了71.4%。

“或许正是这一原因导致美国对华光伏二次‘双反’，最终没能成为APEC席间议题。”上述业界人士向记者表示，“如今看来，我们对美国发起的多晶硅双反，对其产业的威胁微乎其微。究其原因，中国光伏产业上下游无法合力，下游企业只考虑自身利益，担忧禁止进口海外多晶硅，会引发成本上升。种种原因，造成我们内部难以形成一致意见，最终拖延了时间，延误了战机。而相对于此，国外企业却知道利用中国企业之间的矛盾，有策略地阻止中国政府采取措施。美国上下游间会搁置争议，一致对外”。