我国正在由光伏制造大国向电站应用大国过渡，装机规划连续上调，较高补贴使得光伏电站兼具高增长和高盈利，成为新的投资增长点。但是光伏电站建设的前期投资巨大，非常考验企业的融资能力，以央企为代表的国企阵营在融资能力和融资成本方面具有优势，民企则相对处于劣势。
报告指出，当前我国分布式光伏市场投融资的主要障碍是：国家对分布式光伏发电的日益重视与金融支持严重脱节；具有竞争力的分布式光伏发电与金融的市场化运作不相匹配；分布式光伏发电作为一种新的能源供应形式与传统单一金融手段不相适应。
“一方面是平稳增长的市场需求和难得的发展机遇，一方面是资金融通市场的日趋狭小，使得我国分布式光伏发电与融资市场处于不匹配的矛盾之中。”尽管存在政府支持资金、银行贷款、债券、定向增发等多种融资方式，但是实际中大多数光伏发电项目仍然通过银行贷款获得资金，而其他的金融机构，比如证券公司、担保公司、保险公司、金融租赁公司等的资金收益要求都要高于银行，由于分布式光伏发电项目目前尚未成熟且具有吸引力的商业模式，此类机构一直没有参与到分布式光伏发电的融资服务中。
报告认为，目前分布式光伏发电还处在初级阶段，项目开发建设运营中涉及的利益相关方较多，如何体现各方权责利，尤其是电流和现金流如何流动，还需要不断地探索。
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