开拓新兴市场已成为中国光伏产业的共识。中印光伏之争的顺利解决,既给光伏企业带来发展信心,也使其从中获得了宝贵的“抗辩”经验。目前,中美正就光伏之争展开谈判,在接下来的争端处理过程中,“中印和解”无疑将发挥积极的示范效用。
印度三位部长的一场40分钟的谈话,让遭遇全球“围剿”的中国光伏企业舒了一口气。
近日,印度财政部决定不执行印度商工部对来自中国、中国台湾、美国、马来西亚的进口光伏产品的反倾销最终征税裁决,此案在经历了21个月后最终以不征税结案。接受记者采访的业内人士证实了这一消息,并表示,印度官方以“不征税”结案,是中国光伏企业迄今所获得的最正面、最积极的反馈,这不仅为中印新能源合作带来利好,也将为解决中欧、中美光伏贸易争端树立典范。
“不征税”结案
“太好了!”英利集团总裁特别助理樊振华在接受记者采访时表示,“终于有国家认为反倾销不是万能的,认识到贸易保护是把双刃剑,于人于己都不利了!”
今年5月22日,印度商工部对本案作出最终裁决,决定对中国光伏产品每瓦征收0.64~0.81美元的反倾销税。但这一裁决须在8月22日前得到印度财政部批准才能生效。而在最终期限内,商工部、财政部及能源部三位部长经讨论后,决定不批准此裁决。“0.64美元的反倾销税意味着,我们对印度出口的光伏产品将不得不缴付高达100%的惩罚性关税。”参与抗辩的樊振华反复向中国机电产品进出口商会确认“不征税”消息是否属实,在他看来,“这是重大利好”。
锦天律师事务所李烨是本案的中方代理律师。她在接受记者采访时表示,这次共有23家涉案中国企业参加抗辩。在中国机电产品进出口商会的组织下,针对印度调查机关在整个调查程序中的各种错误,中方展开了积极的无损害抗辩,让印度官方的数据漏洞无处可藏。“印度官方在裁决到期日的前3天才开始接受抗辩信息,审批时间亦达到了21个月的上限,在裁决到期日的前10天,才发布有关裁决信息。”李烨表示,这说明印方信息数据透明度不高,损害数据不足,甚至无法“欲加之罪”。
此外,“搬起石头砸自己的脚”也在印度业界得到印证。据李烨介绍,涉案产品多为光伏电池,印度本土有42家同类企业,但提出反倾销申诉的只有3家国内企业,代表性严重不足。“下游企业的反对声音很高。为了保护3家企业,让39家企业蒙受损失,印度官方的压力可想而知,以至于印度能源部长都出面了!”