20个项目已获批复
记者采访发现,46个具体项目中,有20个项目相关部委已批复,其中7个项目预计年内开工,另有4个项目已开工。另外,仍有18个项目处于前期准备阶段,占比近4成。记者尚不确定其他8个项目的具体进展。
“示范项目几乎都不是新项目,而是已经在进行的项目。”曾跟踪过这些项目的基础设施领域咨询公司大岳咨询总经理金永祥表示,“没有批复的项目,前期做的工作也比较多,不少是各地按部就班推进的项目。”
除上述46个具体项目外,因为无具体的项目公司对应,进展信息比较模糊。如,30个分布式光伏规模化应用示范区项目,国家能源局在2013年8月已批复了18个示范区。一些项目则在国务院作为80个示范项目公布前,就已经开工建设或者投产。
今年4月,发改委能源调研组的相关负责人在走访12个示范区后对媒体表示,部分园区已经建成投产,一半以上已经开工建设。在发改委5月份公布项目清单后,四川等省份已向国家能源局提交材料,申请余下的分布式光伏规模化应用示范区项目,但这些项目尚待国家能源局核准。在5月份下发的通知中,国家发改委称,对于已开工的项目应加快投资建设运营;对于明确投资者的项目,应加快推进前期工作。
对于被列入80个示范项目是否带来变化,前述大连港投资高层对记者称,“现在还没有直接体会到政策优惠,包括前期手续和政策支持。”
福建省发改委的一位负责人对记者表示,“国家审批的项目比较规范,前期材料报送相关部委,几个部委核准之后知会发改委,发改委就会批准,审批会加快。”这位人士称,“项目公司政策上并没有特殊优惠,需要自有资本金要达到30%,贷款等其他资金为70%,具体的贷款利率是否有优惠需要项目公司和银行商谈。”
在他看来,国家公布的示范项目和地方公布的示范项目也存在一定的竞争,“国家及省市公布的示范项目都是社会资本可以进入的选项”。