FIT 制度下,电站并网点在电网侧,电力公司按照标杆电价,全额收购光伏电站所发电量,并定期与电站方结算;投资方的收益只有标杆电价,屋顶方用电和没有装光伏系统一样,完全根据用电量缴费。对于开发商来说,FIT政策下投资确定性最高,不需要考虑用电、结算等问题,电站开发商由乙方变为甲方,因此更容易吸引投资,在合适的投资收益率下,也更容易驱动分布式光伏电站的快速扩容。
2、美国:税收补贴+净电量结算模式
美国光伏政策体系包括联邦政策和地方政策两大类,这里我们主要介绍联邦政策。美国光伏行业联邦政策主要包括净电量结算(州政策,但基本全国均已采用)、可再生能源配额制(RPS)、投资税减免(ITC)、加速折旧等。
在美国政策体系中,净电量结算、投资税减免等是保证美国分布式光伏发展的主要措施。
(1)净电量结算模式方面,目前美国有43个州以及华盛顿特区实行净电量结算模式。(目前欧洲部分国家亦开始使用净电量结算模式)
所谓净电量结算,即用户用电电量和光伏电站发电电量按照差值结算,结算周期一般为一年,以省电方式直接享受电网的零售电价。净电量结算要求用户用电量必须大于光伏发电量,电站的并网点处于用户侧,自发电通过推动电表倒转或者双向计量的方式运行。
净电量结算模式下,相当于将电网作为一个天然的大型储能站,可以实现光伏发电的全额消纳,而不用考虑自发自用、发电与负荷匹配等用电方面的问题,并且属于直接替代高阶梯的电价。
(2)投资税减免方面,根据政策,居民或企业法人在住宅和商用建筑屋顶安装光伏系统发电所获收益享受投资税减免,减免额相当于系统安装成本的30%。这一政策相当于给光伏电站30%的初装补贴,也吸引了一批大型企业以税务投资人的身份参与到分布式光伏电站建设中,从而一定程度解决了企业动力与资金的问题。
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