7月25日,美国商务部发表声明,初步认定来自中国的晶体硅光伏产品存在倾销行为。业内人士认为,美国商务部的做法不仅不利于中国企业,对美国国内的安装商、应用商和终端消费者的利益都造成了损害,为袒护一家上诉企业,却违背了行业的意愿。
继6月3日公布对中国大陆和台湾进口的晶体硅光伏产品征收18.56%~35.21%的反补贴税后,7月25日,美国商务部发表声明,初步认定来自中国的晶体硅光伏产品存在倾销行为,其中中国大陆产品的倾销幅度为26.33%~165.04%,台湾产品的倾销幅度为27.59%~44.18%。
美方对中国光伏产品“紧追不放”,滥用贸易救济措施,不仅对中美双方新能源市场的自由贸易构成了阻碍,也引起了国际社会的质疑和批评。处于风口浪尖的中国企业,在积极组织抗辩、争取在美国公平竞争的同时,也努力在其他市场开辟新的天地。
美国步步紧逼
这是美国为回应德国企业巨头太阳能世界公司美国分公司的申诉,继2012年对华光伏产品征收“双反”关税后采取的又一轮贸易救济措施。据美方统计,2013年中国大陆输美晶体硅光伏产品总额为15亿美元,中国台湾地区输美相关产品总额为6.57亿美元。
根据美方程序,美国商务部和美国国际贸易委员会将分别于今年12月和明年1月作出终裁。如果二者均认定中国输美晶体硅光伏产品给美国国内产业造成实质性损害或威胁,美国海关将正式开征反倾销税。
与第一轮制裁相比,本轮调查将来自台湾的电池公司纳入了禁令中。据悉,在第一轮中,中国大陆企业所生产的电池及组件属于被调查范围,为规避政策,中国大陆大部分厂商出口美国的组件开始采用台湾电池,而此轮调查可以说将这些企业的退路“封死”了。
中投顾问新能源行业研究员沈宏文在采访中告诉记者,美国多次“双反”可能使得我国光伏企业海外市场频频受挫,营收状况大幅恶化,行业深度调整期提前到来。
令人“尴尬”的是,美国商务部的做法在其国内也遭遇嘘声。太阳能行业协会此前警告称,许多美国太阳能制造商依赖于全球光伏供应链,美国的做法也会损害美国太阳能产业下游企业的利益。美国平价太阳能联盟也发表声明,称这对整个美国太阳能产业来说是一次“重大挫折”,因为它将推升美国太阳能产品价格,并减少相关就业岗位。