大气污染日益严重,雾霾治理已上升为国家战略。应对环境危机,加快清洁能源的应用势在必行。光伏发电是清洁能源的重要组成部分,去年,我国光伏应用进入快车道,实际安装总量达到12.92GW。今年,国家又安排14GW,要占到全球安装总量的三分之一,国家今年对光伏发电的补贴要达700亿,这样的力度,反映了国家高层对光伏产业及其应用的肯定和支持。另一方面,今年14GW当中分布式项目有8GW,占比从去年的20%提升至57.2%,首次超过地面电站,光伏发电向分布式项目政策倾斜十分明显。但由于分布式项目小而散、施工复杂、特别是电费收入预期不稳定,发电收益率也不如西北地面电站高,因而在实际推动中国内大部分投资者、尤其是央企和大型投资公司,还是倾向于在西北地区投资地面电站,银行、金融部门对分布式光伏发电项目的资金扶持也持观望态度。
强生光电这两年共完成国家金太阳和光电一体化屋顶项目51MW,都通过国家验收。这些项目的实施,使我们对分布式光伏发电有了较多的认识,也尝到了项目推进中的各种酸甜苦辣。下面我想谈谈对发展分布式光伏发电项目的两点想法和几点建议。
一、分布式项目将成为我国光伏应用发展的主流。
为什么分布式光伏发电将成为主流,我有两点看法:
一是从经济规律看,这几年,大型地面光伏电站主要建设在西北地区,但由于电网容量不够,当地又不能大量消纳,已造成严重的弃风弃光状况。如继续在西北地区大规模建设光伏电站,将使弃电情况更加严重,这实际上就是阶段性产能过剩,是严重的资源浪费。而在中东部地区建设分布式光伏项目,一不占用土地,二则发电高峰时段与用电高峰重叠,自发自用和上网售电都可全部消纳,不存在瓶颈。将国内光伏项目大力度向分布式转移是合理布局、促进良性商业盈利模式形成的重要举措。
二是从国外建设太阳能项目经验看,他们都把建设分布式电站作为主体。德国太阳能已占全部能源的5%,分布式项目又占全部光伏项目的70%;欧盟、澳大利亚等地区和国家都把分布式光伏发电作为主体,日本更是把建设分布式光伏电站与国家能源战略结合起来。而我国这几年把发展重点放在建设地面电站上,分布式项目占比不到17%。从国外经验看,今后几年我们必须扩大分布式项目、减少地面建设项目,分布式项目可以先从工业开发区厂房做起,逐步扩大到个人住宅,进而再与储电结合起来,分布式光伏发电一定能成为一个重要的电力资源。
总之,今后几年更多地建设分布式光伏项目势在必行,不论你愿意不愿意,只要想继续在光伏应用领域有所作为,就要做好重点发展分布式光伏电站的准备,银行金融部门也要采取应对措施,推动分布式光伏发电项目合理发展。
二、当前分布式光伏电站急待解决的三个问题:
第一、提高分布式光伏发电投资回报率是当前要解决的最重要问题。
首先,要在确保质量和安全的基础上,尽最大努力降低分布式光伏电站建设成本。目前,一些好的EPC公司每瓦成本已降到6.5元以下。我认为还有降本空间:组件、电器及安装继续降低成本;设计、招标、监理等环节也要大幅降低收费;光伏企业要突出技术创新,以新技术来降低成本。例如:努力提升组件电池片转换率、小型项目采用"组串式逆变器"提高发电量降低运维成本等。我们强生已申请专利的粘结式屋顶组件安装方法,不需要在屋顶钻洞,可节省支架材料和安装费用。强生开发的光伏一体化瓦片组件,美观实用,可直接替代屋顶建筑材料。总之,只要各个环节共同努力控制成本,我认为,再过几年,屋顶电站建设成本降至5.5元/W以下是完全可能的。投资降低,投资回报率就能大幅提高。其次,与屋顶业主签订协议很有学问。强生开始建设金太阳项目,与屋顶业主的协议基本上是租金加固定电价折让。后来我们改为按自发自用比例分级计算电费折扣,不付屋面租金。业主自发自用越多,电费折让收益就越多,业主很愿意,而电站自发自用比例高,投资人的电费收入也越多,这就形成一个双赢的结果。第三,要加强项目运维工作。有些企业重视项目建成后的运维,如组件定期清理、通过软件对组件实时监控等,发电量出现问题能及时解决。我们初步估算了一下,运维好差发电量要相差10%左右。第四,减少投资利息成本是提高收益率的关键。光伏项目建设资金巨大,利息是分布式电站的主要成本,希望国家对分布式光伏电站能够设立专项资金、制定五年以上的低息贷款政策,如同建公路、盖商品房一样给项目60-70%的贷款。银行与投资人、电网公司订立借贷三方协议,保证发电收入优先用于还贷付息。这样,既解决了项目投资者的融资难问题,也解决了银行担心的资金回收风险。银行解除了后顾之忧,投资者获得了优惠利息的长期贷款,这样大家就有更大的积极性。对于尚未起步的家庭屋顶光伏发电项目,我认为更要提早制定融资和利率政策。光伏发电回报率提高了,大家投资光电应用的积极性高了,光伏项目建设就一定会迎来一个井喷式的发期周期。