光热发电行业堵在哪儿了——政策or技术？
光热产业这么多年处于“深闺”，业内不少声音都认为“光热发电产业难以发展是堵在了政策上”。
尽管“十二五”规划中，2015年光热市场规模达到100万千瓦的目标要求在列，但只有特许权招标的电价，上网电价一直悬在“空中”。
国家发改委能源研究所副研究员胡润青表示，光热行业发展难的最主要原因就是无电价政策，投资收益没有保障，导致资金不敢投资。
“现在就要看国家下多大的决心了，”参会业内人士表示，“没有补贴的情况下光热无法快速成长，没有政策的扶持相应的技术也难以发展，进而成本也难以下降。”
业内专家曾表示，由于我国缺乏实际的案例支撑，光热发电定价难度非常大。
“个人预计，今年未必会出台统一电价。”姚志豪解释说，“因为统一电价的出台非常困难，所以我认为，现在先是启动一批示范项目，国家出台的内容会是有关示范项目怎么搞，如何认定示范项目，认定后如何保证项目启动并且盈利等等，示范项目真正做出来一批之后，统一电价可能才会出台。”
此前，有业内人士对记者表示，当前光热发电示范电价存在两种选择，即“统一示范电价”和“一事一议原则定电价”。统一示范电价执行简单，核定困难，而一事一议原则可以充分考虑各个项目的实际情况，保证项目在保本基础上拥有合理盈利水平。但该方案的缺陷在于，各开发商会不自觉地对比各个项目的电价额度，现阶段也难有充分理由为每个项目确定足够合理的电价。同时，这也可能滋生权力寻租。该人士还表示，政府部门采取“一事一议”的原则来定示范项目的电价的可能性很大。
虽说光热发电的政策瓶颈待破，但技术难题也同样限制了我国光热发电行业的发展。
有业内人士表示，激活国内光热发电市场不能“坐等”上网电价，在核心技术尚未突破之前，没有必要大兴补贴。
中国科学院工程热物理研究所专家曾表示，“光热发电产业链主要包括材料、设备以及集成技术和服务，前几年有一些关键性的技术问题没有解决，比如槽式太阳能热电站的储热熔盐真空集热管技术，不过近两年这些技术都初步建立成型，相对较缺的是集成技术和服务，这是最大的问题。”
姚志豪也介绍说，光热发电电站前期设备成本很高，需要自主研发才能降低成本，所以科研成本也非常大。“光热发电站的开发商需要具备一定的实力，因为光热电开发都是一体化，企业必须要能提供一套系统的整体解决方案。”
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