有关数据显示,目前光伏的发电成本全国平均为0.58元/千瓦时,而电价则为0.78元/千瓦时(扣税)。显然,目前光热发电电价成本高于光伏发电水平。但业内人士表示,光热发电成本的下降空间很大,未来可以低于光伏发电,并且光热发电相比光伏发电输出更稳定。
对于业界普遍关注的电价政策问题,胡润青说,目前国家能源局正在进行上网电价测算和研究。“电价制定太高和太低对行业都有伤害。制定得太低,企业不赚钱,未来就没有人做;制定的太高,会导致行业发展不平衡。”胡润青说。
胡润青表示,最终定价的难度还是很大,原因是缺乏实际的案例支撑。不确定的因素多、影响大,包括资源数据、系统集成设计、设备产品性能、设备产品性能、电站运营维护等。
中广核太阳能开发有限公司总经理助理邱河梅建议,2014年12月底前,国家可出台为期25年且不低于1.35元千瓦时的首批试验项目电价政策,并授予增值税即征即退50%等优惠政策。
光热发电产业化进程提速
国家太阳能光热发电产业技术创新战略联盟理事长王志峰认为,从技术角度看,光热发电有三大优势:一是上网功率平稳,时间长。考虑云遮情况,目前蓄热时间为10小时左右,而光伏发电则不具备蓄电系统。二是余热综合利用,这是其他新能源所没有的特性。这个特性可使光热发电与常规能源实现互补,实现减煤目标,达到节能减排效果。三是优异的环境特性。
据国家太阳能光热产业技术创新战略联盟2014年2月发布的数据,从全球范围看,在目前四种光热发电技术中,槽式是主流技术路线。目前全球已经运行的3692兆瓦项目中,槽式占比达到80.7%,塔式占比为13.5%,混合燃料电站占比为4.1%,线性菲涅尔式的占比只有1.7%。但是在开发规划的8749兆瓦项目中,塔式占比反超槽式,占到62.5%,槽式占比27.4%,混合动力占比1.1%,菲涅尔式占比9%。
“在四种光热发电技术中,槽式光热发电在国外发展的相对成熟,槽式电站在中国商业化进程中也将成为主流方向。”中海阳能源集团股份有限公司研发中心总监陆均表示。
“国家能源局日前向电力规划设计总院、水电水利规划设计总院、国家太阳能光热产业技术创新战略联盟下发了《关于委托开展太阳能热发电设备能力情况调查的函》,以更好地了解国内光热发电重点技术装备水平和制造能力,为推进太阳能热发电产业化发展打好基础。”王志峰表示,中科院院士、中国产学研合作促进会会长路甬祥近期曾向他提出对国内光热发电行业发展的一些建议。路甬祥认为,光热发电行业在关注技术和政策的同时,也应更多地考虑融合资本和政策来服务于行业发展。
相对光伏,政府对光热发电的支持显得更加理性和务实。“光伏行业快速发展带来了很多难题,在光热发电领域,政府更显谨慎,遵循稳健和可持续发展的主导思路。”一位业内人士表示。