■记者观察
分布式发电期待流程更简
“现下在安装分布式光伏发电系统过程当中遇到阻碍，分布式光伏要求施工单位要有资质复印件，包括承装（修、试）电力设施许可证、建筑企业资质证书、安全生产许可证，这样只能找大型施工单位施工，这无疑提高了成本……”今年3月，一位保定网友在河北新闻网“阳光理政”版块的吐槽，引起了不少网友的共鸣。
针对此事，记者致电相关地方电力公司，得到的回复是：“为保证电网安全运行，国家能源局《分布式光伏发电项目管理暂行办法》规定,分布式光伏发电项目的设计和安装应符合有关管理规定、设备标准、建筑工程规范和安全规范等要求，承担项目设计、咨询、安装和监理的单位，应具有国家规定的相应资质。供电企业在审查项目时执行此规定。”
“能不能具体项目具体审查，依据验收情况再决定能否并网？”记者随后追问。电力公司给出的答案是：“很抱歉，我们执行的是国家规定，这也是为电网和用户用电安全负责。”
不可否认，分布式光伏发电装置关系到业主房屋的安全性、发电对电网的冲击、系统的工作效率和寿命等，确实应该严格审查验收，但“一刀切”式的没有资质就不给并网的做法，也确实影响了许多居民用户，尤其是来自农村，手头并不宽裕的居民用户申请分布式光伏发电项目的积极性。
记者在网上查到案例，一位四川网友自己组建光伏发电装置完毕后，当地电力公司委派几位部门一把手多次到现场勘查，认定安装做得十分规范，支架电缆防雷防火等都没问题，最终予以并网，并承诺将具体研究资质的问题，日后做到简事简办。
验收并网只是分布式光伏发电项目建设中的诸多环节之一。
去年7月，国务院发布关于促进光伏产业健康发展的若干意见，相关部门就补贴、退税、电价、项目管理、并网以及融资等问题陆续出台配套政策，旨在促进我国光伏终端应用的发展。但现实中，由于在项目申报、建设、并网、补贴申领等方面存在操作障碍和程序盲点，不少个人用户对于分布式光伏发电还抱有观望态度。
“一个家庭分布式光伏发电项目，单个容量基本上在5千瓦至10千瓦，投资5万元至10万元，有的地方却要求用户编制‘可研、环评、电力接入方案’等，几乎达到了地面集中式大规模光伏电站的标准，而且必须委托有电力资质的设计单位执行。”一位分布式光伏发电装置业主说，姑且不论个人用户有没有能力去找这些设计单位，仅编制费用就价格不菲。
河北经贸大学环京津产业转型与绿色低碳发展协同创新中心专职副主任田学斌认为，好政策还需要真落实。他建议，应根据分布式光伏发电项目的规模等要素，取消和下放行政审批，灵活处理项目的核准、备案问题，简化分布式光伏发电报装并网流程。
“国内众多企业已在分布式光伏发电建设、运营领域积累了足够经验，只要积极排除政策性、体制性障碍，制定基本统一的‘傻瓜式’操作流程，地方各级部门少一些推诿，我国光伏产业就会迎来春天。”田学斌说。
>
>
