张国宝表示,由于受到国家电价补贴指标的限制,所以哈密地区尽管可再生资源丰富,但是却受到国家批给的规模数的限制。
补贴存废争执未定
张国宝的观点是,如果按当前的机制,每年收取的可再生能源基金总数除了有点增量外,大体是差不多的。所能补贴的可再生能源发电量就也是恒定的,要想可再生能源得到大的发展,一定要在机制上进行创新。创新的方向应该是逐渐减少补贴,甚至于最终做到不要补贴,与燃煤发电有一定的竞争可比性。
不过,多位业内专家向记者表示,当前可再生能源的补贴是不可缺少的。
厦门大学能源经济研究中心主任林伯强说,“可再生能源发展前提肯定要靠补贴,不靠补贴没法活下去,我的观点是补贴在前期尽可能多一点。应该一开始高补贴,然后逐年往下调。”
他认为,如果一开始就让企业承担全部费用,那么就没有资金去发展相关的技术,研发就不会有突破,所以刚开始补贴尽量多一点,把更多的资金引入进来,这样才能不断投入。
浙江太阳能行业协会秘书长沈福鑫认为,国家政策推动是光伏应用的启动,不是生产。上网电价的补贴,充分发挥国内应用市场,起到拉动作用。
中国能源网首席信息官韩晓平表示,“全球基本都给予可再生能源补贴,比如德国有碳税的机制,用煤要交碳税,这样可再生能源才能竞争,补贴很有必要。”
但张宝国还是强调,“从降低风电、太阳能成本的角度来分析,补贴补在哪个环节,我认为也是可以研究的。例如为了减少财务成本,能不能给风电、太阳能贷款定向降准,新能源贷款能不能也给予定向降准,或者给予补贴贷款,延长贷款期限,延长折旧年限,这些措施也能够降低发电成本,不是一定要补在电价上,如果采取这些措施,同样能够降低发电成本,这就是所谓软成本和硬成本的关系。”
他说,在电价上要逐步做到比其他能源的发电有竞争力,风电和太阳能发电,能不能做到和燃煤发电价格有竞争力,这是我国新能源能不能发展起来的很大问题。