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独家揭秘“克强能源学”

发表于:2014-04-28 09:02:51     来源:财新—无所不能

挑战三:世界能源供需格局发生改变。美国实现能源独立,从油气进口国变为出口国,中东北非局势混乱,油气供应受到影响,南海周边国家蠢蠢欲动,能源进口大动脉受到威胁,中国油气需求快速增长,日益依赖进口。

应对:油气供应国内生产和国外进口两手都要抓,而且两手都要硬。首先要学习美国,立足国内,着力增强能源供应能力,加大陆上、海洋油气勘探开发力度,创新体制机制,促进页岩气、页岩油、煤层气、致密气等非常规油气资源开发,其次,由于资源禀赋有限,国内产出增长很难跟上消费增长速度,因此仍然需要加强国际合作,提高优质能源保障水平,在开放格局中维护能源安全,多元化进口来源,同时,在交易的过程要掌握主动权,也就是说要积极争取定价权,增加份额油比例。另外,要学习日本,大力实施节约优先战略,从生产和消费两方面着手,加快推进重点领域和单位节能工程,推广节能发电调度办法,提高能源利用效率,以较少的能源消耗促进经济社会较快发展。如果我们继续沿着现在的粗放式高耗能道路发展,那威胁的不仅是中国本身的能源安全,而是全球的能源安全。

挑战四:尽管多年来我国一直在推进能源体制改革,但改革始终在市场经济和国家宏观调控的结合和平衡中蹒跚前行,仍存在市场主体不健全、市场竞争不充分、能源价格未理顺、行业管理不够集中、行政管理色彩浓、法律体系不健全等很多问题。这不仅影响能源行业未来发展,近年来能源系统发生的一系列丑闻和事故,更是严重影响我国能源安全。

应对:此次能源会议再次提出推进能源体制改革。放开竞争性业务,鼓励各类投资主体有序进入能源开发领域公平竞争。积极推进清费立税,深化煤炭资源税改革。加快电力体制改革步伐,推动供求双方直接交易,提供更加经济、优质的电力保障,让市场在电力资源配置中发挥决定性作用。

责任编辑:carol
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