目前我国一次能源消费是以化石能源为主体,主要是煤炭、石油、天然气。这就会带来两大问题,一是化石能源为一次性能源,用一点少一点,且我国除煤炭以外,石油和天然气资源都不足,对外依存度会越来越大;二是化石能源特别是占比超过60%以上的煤炭在消费过程中不可避免地产生排放,造成环境压力,而我国目前的环境压力已经接近极限,60%的城市空气质量不达标,雾霾影响了大半个中国。
艾丰认为,要解开能源以及环境这两大制约、调整和优化能源结构,大量使用清洁的可再生能源替代化石能源是根本出路,而城镇化进程恰恰是加快这一调整的最佳契机。
“首先,新型城镇化建设是大规模推广新能源的好机会。伴随着城镇化进程,一定会有大量新市区、新建筑出现。新建的城镇和城市新区应当从一开始就重视能源结构调整问题,把能源消费更多地建立在新能源的基础上,这样会大大带动新能源产业的发展,逐步改变我国的能源格局。”艾丰表示,在一张白纸上描绘蓝图要比在旧图纸上容易。他拿太阳能的应用举例说,如果在城镇化建设中,一开始就采取光电建筑一体化思路去布局规划,要比城市旧建筑改造容易得多。
其次,城镇化离不开农业的现代化,而农业现代化也为新能源的发展提供了广阔的市场。“我国现行农业生产方式是以传统的家庭农业为基础,对能源的使用很少。”艾丰说,现代农业技术的应用一定会增加对能源的需求。以风电和太阳能为标志的新能源的一大特点是分布式,这就和分散的农业生产形态相吻合。比如,利用柔性很好的薄膜太阳能光伏电池建太阳能大棚,可以因地制宜地就地解决现代农业的能源供应。
张孝德也认为,传统的化石能源是一种非均衡分布、适于大规模开发、集中使用的能源;而新能源恰恰相反,它分布相对均衡,不需要运输成本,这些特性使其更加适用于小城镇,而新型城镇化的重点恰恰是发展中小城市和小城镇。“太阳能热水器、电动自行车、沼气,这几项中国走在世界前列的新能源技术和产品大都在中小城市和农村发展得好,就是佐证。”
张孝德建议,要从战略的高度,把发展农村和小城镇的新能源作为中国新能源战略的突破口。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,“能源使用具有‘锁定’效应,基础设施建下去,就得用几十年,再改造非常困难。因此,新增能源部分应当尽量减少化石能源,而提高清洁能源的份额。”
走能耗更低的城镇化之路
—规模较小的城市更节能,绿色建筑节能潜力大,大规模推广使用新能源
新型城镇化,需要更多能源;而能耗约束的“达摩克利斯之剑”,反过来影响着人们对城镇化模式的选择与考量。
“城市规模影响着能耗。”张孝德告诉记者,好多人认为大城市能源利用相对集中,人均能耗便会降低,这其实是种误解。调查发现,与中小城市相比,大城市的人均能耗会高出两倍。他举例说,大城市的高层建筑多、交通成本高、居民吃的蔬菜也要从外地长途运输,这些都会增加能耗,“从降低能耗的角度考虑,规模较小的小城市优势更加明显。”
建筑节能应予以更多关注。2013年,发改委、住建部印发《绿色建筑行动方案》,提出到2015年,城镇新建建筑中绿色建筑的比例要达到20%。推广绿色建筑,可以节约多少能耗?
据统计,我国住宅总能耗已占全国城市能耗的37%。有专家估算,如果建筑合理采用节能设计,可轻松获得50%—60%的节能效果。如果现在开始严格推行生态住宅标准,预计20年后,在总建筑面积增加150亿平方米情况下,可节约建筑用电3500亿度,相当于省下4个三峡电站的年发电量。
更重要的还是推广新能源应用。
目前,无论风电设备还是太阳能设备,我国都已经是世界第一生产大国。其中,太阳能光伏电池的制造规模已占世界总产量的60%,风机产量也居世界第一,并涌现出汉能、英利、金凤、华锐等一批有实力的大企业。
随着规模和技术的不断提升,新能源成本高的难题也正被破解。晶硅产业的领头企业英利集团负责人表示,其自建电站,每度电发电成本已经基本可与居民用电持平。
此外,国家对新能源的扶植政策也越来越到位。近年来,国家出台明确补贴标准,对分布式光伏发电项目的补贴标准达到每千瓦时0.42元。在推广“光电建筑一体化工程”上,国家出台了补贴政策,再加上光伏产业技术水平的提高,平价上网的条件基本具备。
“无论从规模、技术还是政策上来看,当前大力推广新能源的时机都已成熟。这既可以突破城镇化快速推进过程中能源供应不足的制约,又能调整优化我国的能源结构。”艾丰表示。