“秀洲模式”破题光伏分布式

　　规范项目构建三方和谐

一直以来，项目分散是分布式光伏的特点，也是开发商最头疼的问题，开发商最担心的就是与多个屋顶业主打交道。这也让园区对自己身兼的责任有了重新的认识。在屋顶业主、项目投资方以及政府三者之间，哪种角色适合政府，可以促进分布式光伏推进的？成为园区再三斟酌的问题。

成为关键“第三方”似乎是最好的选择，也是嘉兴光伏高新区管委会负责人给出了最终答案。“作为见证方、管委会与屋顶企业、项目投资方签订三方协议。由园区管委会整体掌握、统筹安排屋顶资源，平衡分布式电站建设资源的分配，统一屋顶租赁标准和合同能源管理，可以避免了投资商为抢夺屋顶资源出现恶性竞争，有效缓解投资商与屋顶业主在建设项目过程中的顾虑，为项目的加快建设创造了条件。项目竣工后，由项目建设单位向光伏高新园区管委会提出综合验收申请，光伏高新区管委会、发改、住建、电力等部门对项目进行综合验收。同时，电力部门对电网接入部分进行并网验收，并与项目业主签订并网调度协议及购售电合同等相关手续。

“为了提高屋顶业主的积极性，我们又针对性的设置了方案。”上述园区负责人介绍。对于园区内工矿企业，多采用合同能源管理模式。屋顶业主可以选择享受电价九折或者每年6元/平米的收益，产权收益均归投资商；部分选择用自投自建模式，EPC总包给投资商，产权收益归屋顶企业享有；对于户用分布式电站，如沙家浜集聚住宅小区户用屋顶光伏发电项目，计划规划建设250户，由运维公司投资建设并负责运行维护，此项目已列入国家科技部“863”项目；对公共建筑，对学校、医院、政府等公共设施屋顶，倡导政府做好带头引领作用。

　　创新运维可持续性发展

为打消投资商对电费收缴难，以及屋顶借助对投资商会长期运营而导致预期收益不确定等顾虑，秀洲还探索出一套统一运维管理模式。由产业园区下属国资公司出资成立专业运维公司，负责辖区内所有分布式光伏电站的电费结算、运行维护等服务工作。

据记者了解，秀洲区分布式光伏电站的日常运行，由运维公司通过招投标形式外包给有资质公司进行统一维护；自发自用电费由运维公司统一收取并转交给各投资商；上网电费和相关补贴统一拨付各投资商。同时，运维公司拟对每度电收取0.02元设立统筹运维基金，专项用于电站建成以后因屋顶局部改建而产生的费用等。

不仅如此，秀洲区政府又设立2亿元的专项资金，重点在应用示范、产业培育、人才引进等方面给予全力扶持。对列入国家分布式光伏发电应用示范区的项目给予每瓦1元的补助，对重大光伏专用装备、新一代技术等项目按“一事一议”原则给予扶持。同时，引导屋顶企业参与建设分布式光伏电站，也出台了相关鼓励引导政策。如，在执行有序用电时，对已安装分布式光伏发电项目的企业，评价等级上调一级，优先审批因转型升级所需的电力增容需求；光伏系统所发电量可以在其年度用能指标中予以抵扣，并在评选“绿色企业”时给予支持。

与此同时，秀洲政府还出台了新建建筑物、年综合能耗5000吨标煤以上的企业屋顶必须安装光伏电站等倒逼政策。加强了分布式电源集中监控与统一展示平台，对光伏电站所发电量实现实时监控，一方面为电站的安全运营提供保障，另一方面为电站的及时检修提供技术保障。目前，电力部门初步方案已制定，正准备招投标建设，切实保证了分布式光伏在嘉兴的可持续发展。