政府主导的一场“试验”
说是一场“试验”，其实也是一个示范项目、“榜样”工程。南汇工业园相关负责人向记者介绍了这一场“试验”的来龙去脉。
2011年1月7日，国家科技部批复了上海浦东新区国家新能源高新技术产业化基地，并明确了在南汇工业园区建设新能源高新技术产业化基地核心区。围绕新能源产业，南汇工业园重点聚焦高效率太阳能光伏发电技术及产业链中下游，加快太阳能电池、电池组件及相关装备产业的引进，并推进示范工程建设，目标就是打造成为新能源尤其是光伏产业基地。
2013年以来，恰逢国家大力推进分布式光伏电站建设，密集出台了各类鼓励性或补贴新政，南汇工业园就开始筹划了这一个10兆瓦级的屋顶分布式光伏发电示范项目。从市场调研、企业走访，到屋顶资源摸底以及技术层面的考察，最终定下了这一项目由南汇工业园作为主体开发，投资金额高达1亿元，并于今年年初开始建设。
“在市场推进初期，由政府主导，投入资金引导企业，才能带来更好的效果，进而带来更大的市场效益。 ”相关负责人表示，园区在这一个项目中承担的还不止是单纯的工程建设，还有更多作为管理部门的特殊职责。南汇工业园区内本就集聚了不少太阳能光伏企业，园区主导的项目，自然要让这些“自家”企业能够参与。因此，这个项目涉及的供应商很多，主体设备供应商就达到7、8家，诸如上海正泰太阳能科技有限公司、卡姆丹克太阳能公司、上海山晟太阳能科技有限公司等等，也是业内比较知名的企业。
与此同时，不同企业不同的技术特长，就算其生产的产品外观一致，也可能代表了不同的工艺路线。既然是示范工程，园区在项目实施中，虽以成熟产品为主，但也尽可能让各类太阳能新技术能得到应用，比如带有聚光功能以及具备追踪功能的太阳能面板新技术等等。“有时候，企业需要的"孵化"不光是资金和政策扶持，新技术、新产品的试用，也是一次有效的"孵化"，会让这些新技术更快地成熟并适应市场。”
在这一场10兆瓦的屋顶分布式光伏电站建设“试验”中，不光“试”企业、“试”技术、“试”产品，也向市场传递积极信号：分布式光伏发电是一个“对”的方向，各级政府都在力推分布式光伏发电，也预示其市场前景必然广阔。
对南汇工业园来说，这一个10兆瓦的分布式光伏电站项目建成后，也将率先成为太阳能配套园区，在上海、长三角乃至更大范围起到积极的示范效应。
不以投资回报论价值
这一10兆瓦的屋顶分布式光伏电站项目在南汇工业园区建成后，究竟会带来多大的价值？
最基础的价值，即是发电并网带来的投资回报。从目前来看，并网的回报主要包括三块收益：一是电网收购标杆电价为每度电0.47元；二是国家财政给予每度电0.42元的补贴，这一补贴年限为20年；三则是地方财政补贴，虽然上海的补贴方案还没有正式发布，但据知情人士透露，初步方案是在国家财政补贴的基础上，地方财政再提供个人分布式发电补贴每度0.4元，企业分布式发电补贴每度0.25元。
这样算来，分布式光伏电站每发1度电的回报是1.14元，而按照南汇工业园10兆瓦光伏电站的装机容量，预期每年会为园区工业生产提供1133万千瓦时的电量计算，其投资回报要长达7、8年。这其中还不包括企业出让闲置屋顶，而从园区获得每度用电10%的电价折扣。若再加上这部分支出，对南汇工业园而言，这一个项目的投资回报期还要更长一些。
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