我国光伏产业核心竞争力不足，尽管目前我国光伏电池产量约占世界总产量的60%，但先进技术、关键材料和高端装备仍然依靠进口，尤其是高端成套装备进口推高成本，“绑架”技术创新。
具体体现在，光伏高端装备制造业处于价值链高端和产业链核心环节，是推动光伏产业转型升级的引擎。而实际情况是，全球薄膜电池的设备供应商很少，进口设备成本高。此外，关键设备的进口也会导致技术上对设备供应商的依赖。
全国政协委员、汉能集团董事局主席李河君建议，应从国家战略层面做出规划与部署，把薄膜太阳能先进技术研发和高端装备制造纳入“十三五”重大专项，通过以项目为依托的资金与技术支持，加速光伏重大装备的国产化进程。
汉能李河君指出，目前，我国多家光伏企业已经进入最具有工业化前景的CIGS（铜铟镓硒）薄膜太阳能电池领域，通过全球技术并购、自主创新、引进设备或与国外设备企业合作等形式加快CIGS薄膜电池的产业化进程。由于薄膜电池未形成通用的技术和设备，技术更新换代时整套设备也要全部更换，从而导致薄膜电池这个需要不断创新的产业，工艺改进的成本非常高。
目前，国家对薄膜技术的科研扶持不够。一位光伏行业的专家表示，由于资金支持力度不足，造成部分薄膜太阳能技术的研发未能如期完成。
李河君建议，把先进薄膜技术确定为我国光伏产业的战略方向，集中资源、持续投入；力争突破薄膜太阳能生产线关键设备制造瓶颈，建成我国具有国际先进水平、拥有自主知识产权、实现规模化生产的薄膜电池生产线。
晶硅电池是第一代太阳能电池，薄膜电池是第二代、第三代太阳能电池。薄膜和晶硅的区别，打个比方，就是286、386电脑和苹果iPad的区别。薄膜的优势在于，无污染、低耗能、广应用、低成本。目前，薄膜的度电成本已经低于晶硅，而薄膜的转化率也已跟晶硅不相上下，甚至有所超越。此外，薄膜还在温度系数、弱光发电方面有明显优势。在可预计的10—20年内，很难有技术替代薄膜。
值得借鉴的是，目前欧美从事晶硅技术研发的企业越来越少，对薄膜技术研发的投入越来越大。德国、日本作为世界光伏产业的领导者，通过政府电力生产成本补贴和对先进技术研发进行持续的公共投资，扶持了光伏产业的持续领先和发展。
国内多家光伏企业现已进入最具工业化前景的CIGS（铜铟镓硒）薄膜太阳能电池领域，通过全球技术并购、自主创新、引进设备或与国外设备企业合作等，加快其产业化进程。但由于薄膜电池未形成通用的技术和设备，技术更新换代时整套设备也要全部更换，导致其工艺改进的成本非常高。如果没有国家对技术研发和设备更新的资金支持，单靠企业一己之力很难实现全行业的转型升级。
因此，要扩大产能、降低制造成本，就必须实现薄膜产业高端装备的国产化。具体做法上，应在国家层面明确光伏产业的技术发展方向，建议将薄膜太阳能先进技术研发和高端装备制造纳入“十三五”国家科技重大专项，形成国家意志。
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