分布式光伏发电应警惕行业陷阱

来源:东莞日报发布时间:2014-03-17 14:46:23
访易事特电能控制研究院院长徐海波

  今年的政府工作报告提到“要提高非化石能源发电比重,发展智能电网和分布式能源,鼓励发展风能、太阳能,开工一批水电、核电项目”。与之相对应的是,经历一轮产能过剩危机洗礼后的光伏行业也开始出现回暖迹象,甚至已有企业开始盈利。

  在外部环境利好的背景下,东莞一些企业开始发力分布式发电,其中以刚刚上市的易事特公司最具代表性。不过,分布式发电虽然“看上去很美”,但在推广中也存在诸多障碍,本报记者专访,由其分析分布式发电的产业前景以及应该警惕的行业陷阱。

  徐海波也关注到了今年政府工作报告中所提到的分布式发电的内容,他认为,“这表明,政府已经非常重视分布式发电对缓解能源压力的作用,今年,从中央到地方,会有密集的扶持政策出台,分布式发电将迎来发展良机。”

  徐海波对记者介绍,易事特的分布式发电已经布局在国内多个地区,除了提供设备外,易事特还提供技术服务,今年,易事特还将继续发力分布式发电。在分布式发电的推动下,其智能微电网项目也正顺利推进。

  市场推广存潜在危机

  虽然政府先后出台了一系列政策提振光伏产业,但徐海波认为,目前分布式发电面临着诸多严峻的障碍和困难,企业融资难、建设成本高、回收周期长、并网难等问题亟需解决。

  分布式光伏发电是未来我国发展光伏应用的主要市场,但仅靠居民和企业屋顶发电显然无法发挥这个市场的全部作用。一个产业要想蓬勃发展,金融资本是不可或缺的参与方。由于国内光伏行业自2011年以来陷入低迷,出于风险考虑,大部分商业银行对光伏行业的贷款已经停止,行业一度遭遇“钱荒”。

  徐海波向记者介绍,目前,分布式发电企业融资渠道还非常狭窄,由于建设和资金回收周期较长,因此许多金融机构还抱有观望姿态。

  同时,业内专家还指出,分布式光伏商业模式单一,采取的合同能源管理模式在执行过程中,由于涉及多个利益主体,各方利益可能会存在争议,这样就会无形中增加项目复杂程度与结算风险,令执行操作上面临一定的困难,会严重制约分布式发电的发展。

  徐海波认为,总体来看,尽管已有多项国家支持政策出台,但分布式发电的融资方式和管理模式还需进一步探索,项目开发流程及其管理还未完全理顺,补贴具体的落实还有待进一步观察。


  理顺融资方式和商业模式

  随着相关政策的出台和行业的复苏,部分商业银行态度已有所转变,开始向光伏企业发放流动性贷款和短期贷款。徐海波认为,要想推广分布式发电,目前的融资渠道还非常单一,缺乏完整的融资保障体制,这在一定程度上降低了对投资方的保障。

  徐海波建议,“东莞市要想推广分布式光伏,必须要由政府部门牵头,整合社会各方资源,理顺融资方式和商业模式,依靠政府、企业和金融机构的齐心合力,共同化解分布式发电的难题和障碍。”

  对于政府部门而言,应该细化补贴相关政策,尽快理顺实施细节,使产业扶持政策能够尽快起到实效,同时由政府出面,鼓励银行和其他金融机构专门探讨分布式发电的融资扶持政策,为分布式光伏电站提供中长期融资支持。

  对于光伏电站开发商而言,应尽量选择用电价格较高、经营稳健的工商业企业作为业主的屋顶,这样有利于保障项目用电需求、缩短投资回收期限、降低用能单位持续经营风险。

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责任编辑:carol
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