二、前三季度山东口岸太阳能电池出口量价齐跌的主要原因
（一）对欧盟出口大幅减少是拉动出口量下降的主要原因。欧盟是山东口岸太阳能电池出口第一大市场，前三季度，山东口岸对欧盟出口太阳能电池47万个，减少66.8%，拉低山东口岸太阳能电池出口43.2个百分点。自2012年9月份以来，中欧关于太阳能电池的贸易摩擦不断，导致对欧出口持续下滑。尽管在市场危机下，我国光伏企业纷纷加大了新兴市场开发力度，对印度、日本等国家出口猛增，但仍无法填补对欧出口减少的数量，拉动整体出口量下降明显。
（二）光伏市场产能过剩导致价格价格下行。国际光伏市场竞争激烈导致低价竞争。近年来，全球太阳能企业疯狂扩产，造成光伏产能大幅成长，供需严重失衡。业内专业机构预测2013年全球太阳能光伏组件市场产能将过剩20%［1］。在全球经济复苏缓慢，市场需求下滑的态势下，产能过剩使得市场竞争日趋激烈，光伏企业为获取订单竞相压低价格，导致产品价格持续下行。
三、当前我国光伏产业值得关注的问题及相关建议
（一）产品价格优势不再，光伏产品对欧出口前景堪忧。8月6日，中欧价格承诺正式实施，取消针对出口企业的惩罚性关税，约定输欧光伏产品价格不低于每瓦0.56美元，对我国光伏产品重返欧洲带来利好。但同时，每瓦0.56欧元的价格相较于台湾、马来西亚每瓦0.52欧元左右的价格已无优势可言，欧盟客户下单热情不高［2］。在价格优势消失的背景下，我国光伏产品出口竞争力被严重削弱，未来国内光伏产品出口欧洲前景不容乐观。
（二）光伏产业利好政策频出，光伏电站建设大量上马，质量问题需引起关注。从7月中旬至今，国家密集发布多条促进光伏行业发展政策。8月30日，国家发改委确定了光伏上网电价补贴标准，明渠了国内区域电价补贴及分布式补贴细则，规定9月1日前核准年底前建成的光伏电站仍可以享受每千瓦时1元标杆电价。9月23日，财政部发布《关于光伏发电增值税政策的通知》，自2013年10月1日至2015年12月31日，对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策［3］。另外，国家能源局发布《光伏电站项目管理暂行办法》，将光伏电站的核准制改为备案制，由省级主管部门对光伏项目实施备案管理。在上述利好政策的影响下，光伏电站建设层出不穷，国内出现了新一轮的光伏电站抢装潮。诺斯曼能源自8月以来，同时开工建设的光伏装机容量已超过200Mwp［4］。在抢装热潮中，需警惕良莠不齐的工程服务商参与其中，对工程质量造成影响。
（一）对欧盟出口大幅减少是拉动出口量下降的主要原因。欧盟是山东口岸太阳能电池出口第一大市场，前三季度，山东口岸对欧盟出口太阳能电池47万个，减少66.8%，拉低山东口岸太阳能电池出口43.2个百分点。自2012年9月份以来，中欧关于太阳能电池的贸易摩擦不断，导致对欧出口持续下滑。尽管在市场危机下，我国光伏企业纷纷加大了新兴市场开发力度，对印度、日本等国家出口猛增，但仍无法填补对欧出口减少的数量，拉动整体出口量下降明显。
（二）光伏市场产能过剩导致价格价格下行。国际光伏市场竞争激烈导致低价竞争。近年来，全球太阳能企业疯狂扩产，造成光伏产能大幅成长，供需严重失衡。业内专业机构预测2013年全球太阳能光伏组件市场产能将过剩20%［1］。在全球经济复苏缓慢，市场需求下滑的态势下，产能过剩使得市场竞争日趋激烈，光伏企业为获取订单竞相压低价格，导致产品价格持续下行。
三、当前我国光伏产业值得关注的问题及相关建议
（一）产品价格优势不再，光伏产品对欧出口前景堪忧。8月6日，中欧价格承诺正式实施，取消针对出口企业的惩罚性关税，约定输欧光伏产品价格不低于每瓦0.56美元，对我国光伏产品重返欧洲带来利好。但同时，每瓦0.56欧元的价格相较于台湾、马来西亚每瓦0.52欧元左右的价格已无优势可言，欧盟客户下单热情不高［2］。在价格优势消失的背景下，我国光伏产品出口竞争力被严重削弱，未来国内光伏产品出口欧洲前景不容乐观。
（二）光伏产业利好政策频出，光伏电站建设大量上马，质量问题需引起关注。从7月中旬至今，国家密集发布多条促进光伏行业发展政策。8月30日，国家发改委确定了光伏上网电价补贴标准，明渠了国内区域电价补贴及分布式补贴细则，规定9月1日前核准年底前建成的光伏电站仍可以享受每千瓦时1元标杆电价。9月23日，财政部发布《关于光伏发电增值税政策的通知》，自2013年10月1日至2015年12月31日，对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策［3］。另外，国家能源局发布《光伏电站项目管理暂行办法》，将光伏电站的核准制改为备案制，由省级主管部门对光伏项目实施备案管理。在上述利好政策的影响下，光伏电站建设层出不穷，国内出现了新一轮的光伏电站抢装潮。诺斯曼能源自8月以来，同时开工建设的光伏装机容量已超过200Mwp［4］。在抢装热潮中，需警惕良莠不齐的工程服务商参与其中，对工程质量造成影响。
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