此次修订将之前国家电网公司对常规电源管理的做法和分布式光伏电源管理区别开来，同时把更具可操作性的细则下发给电网企业的一线部门执行，以此来优化并网流程、简化并网手续、提高服务效率。
国家电网公司新闻发言人张正陵表示：“与常规电源相比，分布式光伏项目直接可以在县级电力公司进行办理，不用再跑省一级的电力企业。同时，在‘窗口一站式’服务政策的基础上，与客户签订的业务协议也力争做到最大整合，所有协议都签订在一份文件中，最大限度简化用户申报的流程。”这无疑为分布式能源项目推进提供了更多便利条件。
问题待解
虽有国家政策作为重要推手，但作为在中国刚刚起步的分布式能源，依然面临诸多难题和挑战。“我国以往的分布式能源做得不好，是因为新能源发电很大的问题就是缺乏稳定性。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示。分布式能源的一个特性就是不稳定，但是电力供应又必须强调供应的平衡，所以分布式能源入网对电网公司来讲就会造成一定的冲击，这成为接入电网的一个瓶颈。林伯强表示，“家用的电灯就可以靠太阳能，但是问题在于现在没有储存手段，太阳不出来的时候，家里就没有电供应灯，所以必须入网。分布式能源基本上还是自用为主，但是必须跟电网相连才能存活”。
除并网难题，分布式能源发展还面临政策不完善带来的窘境。2013年7月18日，国家能源局印发了《分布式发电管理暂行办法》，对入网时如何计价等相关问题做出阐述，并且表示将会给予一定补贴。但新能源分布式发电补贴标准的确定并不容易。2013年7月我国首批分布式光伏应用示范区内，将实行的电量补贴标准定为0.42元/千瓦时，期间就经历多方利益博弈。初定补贴为0.35元/千瓦时，但因为定价较低，遭到光伏企业反对。此外，分布式能源相关支持政策的细节仍需完善。例如《分布式发电管理暂行办法》没有明确规定各种新能源有关补贴的详细事宜，仅仅是列举了可以享受补贴的能源种类。
同时，林伯强认为分布式能源也并不像人们想象中的那么容易，“这么多分布式能源入网，要考虑成本问题，对电网公司来说也是有成本的，必须考虑入网的成本谁来承担。”他强调，当前的补贴是针对发电企业来讲的，但是电网公司也承担一定的成本，这个问题尚未解决。
分布式能源前景可期
分布式能源面临重重障碍与挑战，但在2013年依然取得了不小的成绩。张正陵透露，截至2013年年底，国家电网公司已经受理2459户、252万千瓦分布式能源并网申请，其中光伏2403户、239万千瓦；生物质、风电、天然气等其他类型56户、13万千瓦。随着各级政府分布式能源相关政策的陆续出台，分布式能源即将迎来快速发展阶段。
另有业内数据预计，2013年国内光伏新增装机约10吉瓦，其中分布式光伏发电约占30%，与地面电站相比虽仍处于劣势，但随着国家对分布式光伏的导向日益明确，这种情况正在改变。国家能源局统计数据显示，2013年全国光伏发电装机预计新增1000万千瓦，其中分布式光伏约占三成。日前，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏表示，2014年政府相关扶持政策将更多向分布式能源倾斜，预计分布式光伏发电将提高到光伏新增装机的60%左右，相关市场建设将逐步升温。
从各方面来看，国内分布式能源市场大环境已经形成。此外，根据国务院印发的《能源发展“十二五”规划》，到2015年，我国将建成1000个天然气分布式能源项目、10个天然气分布式能源示范区；分布式太阳能发电达到1000万千瓦，建成100个以分布式可再生能源应用为主的新能源示范城市，未来国内分布式能源市场前景可期。
下一页>
>
>
