指标设“卡”
记者在《规范条件》中看到，入围企业需达到当前50%的产能利用率和完成相关环境评估。
“不达标是很多光伏制造企业落选的主要原因。”王世江解释说，“与同样产能过剩的钢铁、水泥行业需要达到60%-70%的标准相比，此次光伏制造业50%产能利用率的标准并不高，但不否认很多不能入围的企业是‘卡’这里。”
“有109多家企业入围，《规范条件》还是比较宽松的。其中，50%的产能利用率标准较低，至少应达到工业利用率的平均水平。”王世江介绍，主要出于对光伏产业的保护，避免某些企业为达到要求而盲目生产，从而造成进一步的浪费。
从公告的名单中，记者发现缺失了昔日几位光伏大佬的身影。如江西LDK的硅片、电池、组件的生产企业均未出现在名单中，包括今年被通威高价收购的合肥LDK；尚德仅有一家上海组件企业出现在名单中，其在无锡的生产企业也未见踪影；隆基股份在宁夏、银川的企业占据这两省的名额，但其在无锡的工厂却榜上无名；涉及全产业链的国企天威太阳能也在最后的公告中遭遇淘汰。
“这次数据是以2012年的全年产能利用率为基础数据。”保利协鑫能源控股有限公司副总裁总吕锦标在接受记者采访时说，“以多晶硅企业为例，多数企业基本是坚持开工到2012年的9月份，所以有11家企业入围。但2013年，一直停产到2013年9月份的企业是达不到50%的的产能利用率。随着这个准入门槛一年一年地进行下去，企业的数量将逐渐减少。”
影响深远
尽管工信部一直强调名单的公布并非行政许可，仅是行业指导性意见，但该名单对行业产生的实质性影响不容小觑。
“对符合《规范条件》的，金融机构不一定去支持。但未进企业名单的企业，金融机构是一定不会支持的。”王世江说。
回顾光伏这几年的发展，作为一个新兴行业，光伏在产业发展初期获得了很多金融机构的投资，光伏行业进入无序发展也是让这些金融机构非常担心。如，尚德、LDK事件，仍令许多投资机构心有余悸，迫切希望行业主管部门出台一些规范条件或一个名单的呼声逐渐高涨。
“当时，金融机构呼吁出台行业准入名单的愿望非常强烈，成为《规范条件》发布的重要推动力。”王世江说，“因为，金融机构希望能看清，哪些是国家大力支持的企业，哪些是不符合规范的企业。”
据记者了解，工信部自出台《规范条件》后，先后对各部委征求了两轮意见，包括海关、财政、商务，这些部门都未提出任何异议，并对此表示认可。
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