不能改
中国2014年确立了11.8GW的光伏总装机目标，如果分布式装机目标完不成，大型地面电站装机量会有所调整吗？近期不断有消息传出，国家对光伏发电实行的是总量控制，后期很可能对分布式和地面电站的规模分配进行调整，可能会面临不小改动。
阳光电源总经理曹仁贤日前表示，“纠结于分布式与西部电站各自多少比例其实没有意义。即便明年分布式装机做不到8GW，地面电站的部分也一定会弥补。”这或许反应了很多企业的心态，他们更寄希望于大型地面电站，也深知如果分布式“不争气”，国家还是会随时调整政策，用地面电站来弥补分布式空额。
行业一律“唱空”分布式发电，是因为分布式系统的确面临融资、屋顶资源、商业合作模式等问题。但笔者认为更重要的原因是大型地面电站投资回报率稳定，商业模式成型，企业更青睐于后者。试想一下，有更好的投资方式，企业当然只会看到分布式领域的种种弊端，不愿自己成为拓荒者。所以笔者认为，只要大型地面电站补贴不做出调整，降低其投资回报率，分布式就永远发展不起来，企业根本没有积极探索的动力。
解决企业投资积极性还必须依靠政策杠杆，做到投资大型地面电站低回报、高稳定，投资分布式发电高回报、高风险。国家扶持光伏产业的根本目的是让各种应用方式形成合理的商业模式，而不是单纯的救市，也不是为了完成既定目标。如今，大型地面电站商业模式已经基本成型，国家很有必要降低装机规模，而将更多精力放到分布式发电中来，倒逼企业建设分布式光伏系统。
当然，笔者这一观点可能会遭受争议，很多光伏人士还是把“救市”看成国家必须抬高大型地面装机量的有力借口。事实却不一定如此，强力“救市”带来的负面作用正不断发酵。赛迪智库光伏产业形势分析课题组研究认为，由于国内市场的过快扩大，2014年中国光伏产业恐将面临新一轮产能过剩，复现前两年供过于求、大肆杀价的局面，产业有重现无序竞争的隐患。
平安证券能源金融部执行总经理王海生也表示：“我们原先就认为光伏行业形势将长期严峻，只是国内下游抢装潮令光伏产业在这段时间意外景气了一把。”笔者非常认同这一观点，中国光伏产业面临的问题是产能过剩，“救市”对产能的消化如同激素一般，只会在短期内产生效果，长期看光伏产业淘汰落后产能是第一要务。“救市”造成的假象很容易使得下游市场产生泡沫，地方政府也积极给予本地企业优惠政策，力促其复工。其结果是，产能利用不足的企业开足马力，停产企业相继复产，满产企业通过技改等手段扩大产能，市场供应正在加速。
总之，国家政策本质目的是铸造商业模式，“救市”不能无限持续下去。政府不要为企业考虑过多，这只会抹杀企业创造力，助长企业扩张欲望。同时，分布式既定目标即便完不成，也不应该扩大大型地面电站装机规模，一来大型地面电站并网压力已经很大，二来只要大型电站占主导地位，分布式市场永远发展不起来。把大型地面电站置于死地，分布式市场才能“后生”。
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