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中国已成名副其实的“霾”国

发表于:2013-12-12 09:05:41     来源:日经BP
 
在上海环保局网站上发现,10月18日,市政府推出了《上海市清洁空气行动计划》(2013-2017)。一位副局长当时表示, 历届市政府与社会各界一样,都很重视空气质量的改善。近年来,上海通过滚动实施环保三年行动计划,在电厂脱硫脱硝、燃煤锅炉清洁能源替代、污染企业结构调整、机动车和扬尘污染控制等方面采取了一系列措施,不断加大大气污染治理力度,取得了一定成效。空气中二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物(PM10)指标呈明显改善趋势,2012年均浓度分别比2007年下降58%、15%和19%。并提出到2017年的治理目标:重污染天气大幅减少,空气质量明显改善,PM2.5年均浓度比2012年下降20%左右。上海的大气污染防治工作要继续走在全国前列。

不过,颇具讽刺意味的是,上海在这次雾霾的严重程度方面先期跻身了全国前列。

南京环保局网站关于南京位列这次全国性雾霾污染百城原因的相关信息显示,火电行业是PM2.5、二氧化硫、氮氧化物等污染物的主要来源,而南京是火电行业密集的城市。 杭州环保局网站上公布了2012年8月3日该局对市政协十届一次会议第346号提案的答复内容:杭州近几年已经开展了产业结构调整、燃煤锅炉脱硫除尘改造、氮氧化物减排工程、机动车尾气污染治理等7项专项治理工程,并在经济快速增长的情况下,使各项空气污染物指标或者持平或下降了高达近40%。同时制定了下一步(从2012年8月3日起)的9项防治措施。

尽管杭州官方的说法确实“很好听”,但同样,在这次全国百多所雾霾城市“大比拼”中,杭州也非常不幸地榜上有名。电视新闻画面显示,游客在西湖边都看不到周围的景色了。

先不提其他百城这些年的的大气污染治理工作及效果,只看沪、宁、杭3市的情况。按官方的说法,都“非常重视”,“进行了燃煤脱硫、严控化工企业排放达标、机动车尾气污染治理等类似的措施”,“且力度相当大”,自我感觉“成效也很显著”。但是均无一例外地难逃雾霾百城的“光荣称号”。

深层次的原因值得这些政府管理机构深思!

有经济评论家指出,中国现阶段粗犷(音guang,三声)式的经济增长,必然导致排放增加。减排和经济增长是完全矛盾的,最有效的就是降低整体经济发展速度。而降低经济发展速度对政府最不利,因为这会导致政府“钱紧”,无法过以前那样“挥霍无度”的好日子了。

当鱼与熊掌不可兼得时,环境污染治理和经济发展到底哪个优先,成为摆在政府管理当局面前的一道相当难选之题。不过尽管再难选,毕竟保证人民的身体健康应该是首位的,不能用人民的生命(尽管长期才能看出效果)换取GDP的增长。经济发展应该建立在保证人民身体健康的前提下。套用一句老话,有了1,之后的0才有意义,健康就是那个1。

再狭隘一点,作为政府决策高官和土豪,豪宅和美女可以多占,钱可以多捞,水和食品可以有特供。但任何人在空气面前都是平等的,特权阶层总不能每天戴着氧气面罩吧? 另外,再啰嗦几句关于汽车的话。

机动车减排方面,新能源汽车无疑可以充当重要角色。以北京为例,数月前,市政府出台的空气治理计划中也曾提出要发展新能源汽车。
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