政策影响银行信心
除了
分布式光伏自身回报慢的特点外，任凯指出，国家对分布式光伏政策的稳定性也影响了金融行业的信心。
今年8月30日，国家发展改革委发布特急文件《国家发改委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，明确分布式光伏补贴为0.42元/度。
这一补贴力度因超过之前市场预期，在当时给分布式光伏行业带来了令人振奋的利好消息。但是两个多月已经过去了，任凯并未拿到这0.42元的度电补贴。
对此，徐思聪指出，政策的不稳定性以及后续细则迟迟未出台，的确是影响金融行业信心的主要因素之一。
“补贴的发放和能否并网直接影响分布式光伏的盈利能力，进而影响了银行业放贷的信心。”任浩宁说。
目前除了国家开发银行外，从事分布式光伏的企业几乎无法从其他大型商业银行中获得贷款，个人用户贷款的难度相较企业则更大。
国家能源局局长吴新雄近日在“推进分布式光伏发电应用座谈会”上指出，国家开发银行将结合分布式光伏示范区建设，建立与地方合作的投融资机构，为分布式光伏发电项目提供专项金融服务。
可见，即使是愿意提供相关贷款的国家开发银行，目前其范围也只示范限于分布式光伏区内的项目。
双管齐下为融资
任凯认为，短期内分布式光伏行业融资难的问题很难得到解决。“以补贴细节为例。现在整个后续细则仍没有出台，配套措施也没有落地，以至于市场观望情绪很浓，银行业也都在观望。”
解决分布式光伏融资难，并不能仅仅依靠银行业对其“大开绿灯”。只有当整个行业发展趋势真正向好、政策稳定以及补贴及时到位，才能让金融业对其发展前景改观。
任浩宁指出，与风电领域的审批制度改革一样，未来光伏项目审批权力的下放将极大地促进分布式的发展，“地方政府对发展新能源域战略性新兴产业来拉动地方经济，有着很大的兴趣。”
目前，按照中央关于转变职能和简政放权的要求，今后国家能源局将根据规划目标每年向各省(区、市)下达分布式光伏发电的指导性规模指标，具体项目由省级及以下能源主管部门采取备案方式管理。
尤其是对个人投资分布式光伏发电项目，吴新雄表示，将采取委托电网企业直接登记方式管理，并优先纳入补贴目录。
毫无疑问，随着项目审批“枷锁”的放开，经过阵痛期的光伏行业将迎来新的市场发展机遇。
>
>
