光伏产业是世界和中国新型能源的重要发展方向，中国光伏产业产能稳居世界第一，锦州也是其中的积极参与者。经过多年发展，锦州光伏产业取得巨大成就。但是，从2011年末开始，美国对中国光伏产品进行反倾销调查开始，中国光伏产业跌入低谷，锦州也是受害者之一。
锦州光伏产业发展面临的问题
市场空间的紧缩是光伏危机的直接原因。光伏产业成长与发展有其特殊性，主要是依靠国外市场建立起来的。最新统计数据表明：目前国内有95%左右的光伏产品出口国外，欧洲是光伏产品的主要消费市场。
而从2011年第四季度开始，受欧债危机等各方面因素影响，欧洲市场同比需求下降25%，进入2012年，欧美各国对光伏上网电价的补贴下调或暂停。同时期，美国商务部对原产于中国的晶硅光伏电池做出反倾销和反补贴终裁决定，税率分别为18.32%至249.96%和14.78%至15.97%。
行业间的恶性竞争加剧光伏危机的爆发。受前期高利润的刺激，全国掀起一轮光伏产业的发展高潮。全国从事光伏产业的规模以上企业数量接近600家。现在这些企业产能的竞相释放，造成国内光伏产业生产严重过剩，全球光伏组件产能的60-70%都集中在中国。供过于求局面对这个行业造成严重损失，以多晶硅材料产品价为例：从2010年的80美元/千克下跌至2012年的24.30美元/千克。
科技研发薄弱是光伏发展的核心问题。科技是企业的生命力所在。锦州为推动光伏产业建设搭建很多科技平台。在科技平台构建中，锦州也存在一些问题：一是高校关注于基础材料研究，但是在光电转换率上没有质的突破；二是做新开设的专业，专业课教师数量少，更多忙于教学而放弃科研；三是高校与企业之间的缺乏有机连接纽带；四是高校的社会服务功能没有得到有效释放。
产业自身建设问题影响危机中的生存。从规模看，锦州的光伏产业发展较快，但仍然薄弱。锦州市光伏产业拥有34家规模以上企业，其中有17家是正在筹建的企业。受2011年以来的低迷市场需求影响，已经与该市签约建厂的公司现在暂停投资或施工。这限制锦州市光伏产业规模的进一步壮大与做强。
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