利益之争是关键
从长远来看，新能源发电是对传统能源的有效补充，也是现有能源环境中，最可行的替代能源。在欧美国家的能源战略中，新能源发电的均受到了非同一般的重视，在欧洲一些国家的电力体系中，新能源发电所占的比例也逐年提升。我们不禁疑问，为什么在中国，国家电网对待新能源发电的态度向来消极呢？
这要从中国的电力体制说起了。自有电力以来，世界各国对电力企业普遍实行公共管制，采用垄断经营和国有产权形式进行运营。这因为电力是世界公认的公用事业，其规模经济效益显著，具有强烈的自然垄断特性。中国也不例外，国家电网是中国最大的电力垄断企业，垄断了发电、输电、变电、配电和售电这一系列的环节。随着可再生新能源的兴起，原有为传统能源电力而生的某些垄断环节不可避免的和新能源电力发生冲突，影响了传统电力的利益。此时，新能源电力势必会遭到电网的遏制。
至此，我们也许要问，新能源发电为什么会影响到国家电网的利益的。这个利益之争，必须要了解中国的电力系统垄断特色。在中国，电网垄断了从输电到售电端的环节，电网既是向发电厂购买电力的唯一买家，又是向用户售电的唯一卖方。在以售电作为业绩指标的电网中，新能源自发自用一度电将直接导致电网减少了一度电的收入。所以电网对于新能源电力并网的积极性不高，甚至阻碍可再生能源并网。就算是全部上传并网，卖给电网，由于新能源发电的成本高于传统能源电力的几倍，就算加上国家补贴，电网在购电和卖电之间也是不划算的。更何况，还要为了全额收购绿电而投入了大量的基础建设呢。由此一来，电网对于购买新能源电力的积极性更加不高了。试想，谁会愿意高价购买产品，又要为这个产品投入巨大的基础保障，最后却低价卖出！
追溯利益之争的源头，还是在于中国的电力体制。在中国目前的电力体制下，电网的垂直一体化垄断，在根本上阻碍了新能源电力的发展。分布式光伏发电触犯了电网在售电端的垄断，也给了用户更多的用电选择，在配电侧也侵犯了电网的垄断。这正是为什么电网对待分布式光伏发电的态度始终消极的根源所在。
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