江华分析指出，首先，分布式发电的主要特点是就地消纳，能减少远距离输电的损耗。大型地面电站主要分布在西部地区，工业比较落后，所发的电量不能就地消纳，只能远距离输送，需要增加输变电投资。其次，分布式发电是在零售电价基础上进行补贴，对国家而言，可以实现补贴资金利用效率最大化。最后，随着电力体制改革的深化，电力市场主体更为多元化，而分布式发电为多样化的电力市场主体提供了自由选择的空间。
为了鼓励分布式光伏发电建设，8月9日，国家能源局发布《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》，公布第一批分布式光伏发电示范区名单。该批名单涉及7省5市、总共18个示范区项目，横跨2013—2015年、装机容量共计1823兆瓦（1兆瓦等于1000千瓦）。
英利集团看准分布式光伏发电是国内的主要发展方向，于2013年3月成立分布式电力投资管理公司，开启分布式光伏电站建设进程。在国家能源局公布的第一批分布式光伏发电示范区名单中，英利集团投资的河北保定英利新技术开发区榜上有名。
苏州保利协鑫光伏电力投资有限公司是保利协鑫（03800.HK）旗下从事大中型光伏电站开发、投资、建设和运营的业务板块，目前也正在积极申请分布式光伏示范区项目。苏州保利协鑫光伏电力投资有限公司副总裁顾华敏告诉《中国经济周刊》，“第一批分布式光伏示范区的名单中只有18个项目，我们没有申请。目前，我们在申报苏州和南京的高新区的项目，争取进入示范区的第二批名单中。”
企业：更青睐大型地面电站
虽然国家希望推广分布式光伏电站，但对于企业来说，他们更看重大型地面电站。
根据英利集团的规划，到2017年完成1500万千瓦至1700万千瓦光伏电站装机容量，其中1300万千瓦至1500万千瓦是大型地面电站，只有200万千瓦是分布式光伏电站，分布式光伏电站的规模占比不到15%。英利集团宣传部副部长王志新告诉记者，大型地面电站的规模都比较大，投资收益稳定，综合经营效率高，更容易受到企业的青睐。
保利协鑫也存在类似的情况。顾华敏坦言，虽然保利协鑫也在积极布局分布式电站建设，但还是更重视大型地面电站的建设，公司大型地面电站的规模是分布式光伏电站规模的10倍左右。分布式光伏示范区的建设难度较大，首先要找到合适的屋顶资源，之后要跟用电企业协商，还要去能源局申报材料审批，这个过程很复杂。
除了项目实施难度大，在经济效益方面，分布式光伏电站也存在较大的不确定性。例如，在江苏，工业企业的电价在每度0.8元~1元左右，加上每度0.42元的补贴，分布式光伏电站的效益能达到每度1.2元以上，比大型地面电站的上网电价0.9~1元要高很多。但是如果用电企业不能持续稳定地生产，用不了那么多的电，分布式光伏电站发电就只能上网，每度电才0.8元左右，效益远不如大型地面电站。
江华说，“这次，发改委公布的补贴方案都是度电补贴，这很好地解决了之前初装补贴的种种弊端。初装补贴是高投资高补贴、低投资低补贴，不能鼓励技术进步，并且金太阳示范项目的初装补贴在前期运作中产生了很多问题，例如骗补。从国外经验看，度电补贴对产业的促进作更明显。”
不过江华也表示，政策能够起到多大的作用，还要看后期的执行情况，如光伏并网及电力送出是否到位。此前，一些西部的大型地面电站就曾出现无法并网、项目荒废的情况。
>
>
