近一时期，国内光伏实质性利好政策陆续出台，整个光伏行业回暖迹象明显。国内光伏应用市场正在加速打开。其中，投资回报率较高的西部光伏地面电站吸引了国企的极大关注，国企对西部电站的频频出手，令大型国企对西部光伏电站的开发权争夺日益加剧。以青海为例，今年1GW的装机目标早已被几大国企瓜分，所拿到的规模均在百兆瓦以上。
“趋利是大型国企关注西部的主要动力。国家出台的0.9元/千瓦时、0.95元/千瓦时、1元/千瓦时三类补贴电价以及20年的补贴期限，均可以确保此类电站具有较好的投资回报率。”一位光伏行业资深人士说。
他介绍，西部地区属于一类光照资源地区、地域开阔且施工难度不大、同时商业合作模式也较为成熟，高“性价比”是大型国企争先进入的重要因素。
“近百兆瓦的项目，工期也仅需2-3个月，‘短平快’的操作模式也成为企业完成可再生能源配额任务的首选。”上述光伏人士说。
相对西部电站的“热火朝天”，国家重点扶持的另一重点光伏应用领域，分布式市场却稍显冷清，一时难以改观“国企冷眼旁观、民企操作困难”的局面。分布式尽管得到国家政策与补贴力挺，其他不太成熟的条件仍在等待完善，也限制了投资商对分布式光伏电站的投资热情。
从客观上分析，分布式本身所具有的“小而散”属性，其项目操作难度大、结算方式不清、商业管理模式不成熟问题也是其自身的局限，客观上延缓了分布式在国内市场启动的步伐。
但从世界光伏应用领域看，分布式无疑是最常用的利用方式。国外光伏利用多集中在居民屋顶分布式光伏电站的应用，其中，德国家庭光伏电站装机占总装机量的80%以上。
可以肯定的是，尽管现阶段“性价比”不高的国内分布式市场遇冷，但在各项启动条件完善之后，未来发展空间仍不容小觑。
“国家对分布式出台的政策力度是前所未有的。0.42元/千瓦时的分布式光伏补贴也高于行业预期，对打开分布式市场极为有利，但一些政策具体内容与标准不明确，增加了投资者的投资风险，使得民营企业不敢轻举妄动，在光伏市场处于有力使不上的状态。”上海强生光电董事长沙晓林在接受记者采访时说。
融资成民企最大羁绊
沙晓林说，尽管之前制约光伏行业的并网问题正在消解，但融资与项目管理模式缺失、以及光伏电站体系标准制定欠缺仍是制约分布式市场发展的关键因素，这些具体问题仍需等待政府的解决。
据记者了解，国家电网紧随国家政策方向出台了多项文件支持光伏上网，并做出了详细要求和规定，各地供电公司对分布式光伏发电项目在具体建设、配电设备接口论证、发电并网等方面已有一系列的规定、措施与方法，使原本光伏产业发展最大的并网瓶颈基本得到解决。
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