补贴新政出台 河北光伏企业不敢“冒进”发电

 
放量之忧

晶澳一位负责人向记者证实，自从价格新政出台后的这十几天，各大企业确实都结束观望，开始积极推进此前储备的光伏发电项目，包括地面电站和分布式。

这位负责人证实，晶澳已在我省邢台市规划了总体规模达300兆瓦的地面电站，今年开始建设。同时在外省也有正要开建和正在开展前期的地面电站项目。此外，分布式业务也正在与全省各地园区联系，寻找投资企业以及适合安装的屋顶。

他透露，从今年9月起的这4个月和明年一年，晶澳预计会持续有零点几个吉瓦规模的光伏项目维持滚动开发。

但同时，这位负责人对于这种放量持谨慎态度，表示具体推进情况还需看项目当地政府的审批和企业自身对于市场的判断，并不会像一些企业宣称的那样一下开发几个吉瓦。“说今年明年投几个吉瓦的那种，更可能是框架协议。”他说。

英利集团分布式项目负责人则明确表示，今年该集团分布式业务不会进入放量阶段。虽然该集团在价格新政出台后，已经组织了业务普及性质的分布式光伏讲座并签订了一批经销商，但认为普及分布式的政策条件尚不成熟，例如补贴如何发放到位的细则流程还未出台，在此时就贸然启动市场将面临一定风险。

对于企业的种种顾虑，我省一位不愿具名的业内人士解说得更加透彻：为了鼓励更多的实际发电，国家发改委此次规定的补贴形式是按照实际发电量来补贴。但是这就面临一个问题：既然是事后发放，那是按月发还是几个月一次的发放？如果发放时间拖得过长，指望着这笔钱来周转资金的光伏企业会很难受。

同时，这位人士透露，企业建设放量的更大瓶颈还是资金问题。由于光伏寒冬未过，行业利润很薄，光伏企业资金链普遍紧张，但是至今光伏业还位列商业银行“黑名单”，额度尚未放开。如要大规模兴建地面电站，“钱从哪来”是个问题。“这两点是企业方面的普遍担忧，所以即使价格新政会刺激一部分放量，但在这些配套政策出台之前，估计不会有大的释放，企业都会‘悠着点儿’。”他表示。

　近期政府接连出台光伏行业利好消息

其实，作为光伏企业，他们的关心还不限于此。

在采访中，多位企业人士表示，推进光伏发电在国内的开展，还有很多实际问题待解，其中最关键的是电网建设问题。“在西部推广业务，我最关心的就是电网。光伏项目建成后，发出的电能不能接入大电网，是不能成功消纳送出。”一位企业人士直言。

相对于新能源发展的速度，我国电网建设速度相对滞后，其中有技术原因，资金原因，也有政策原因。

在技术方面，由于光伏发电存在“白天忙、晚上荒”的先天不足，这种间歇性运转方式让电网叫苦不迭，同时光电的不稳定性特点要求电网有很多技术措施与之相配套，需要电网方面更大的资金投入。

同时，大规模兴建光伏电站，对于西部一些网架薄弱的线路提出了更高要求。由于电网无法集中消纳所发电力，青海部分地区的光伏电站出现被“弃光”的现象，电网公司明确告知光伏电站会限制发电，让光电成为名符其实的“垃圾电”。