政策持续完善
一、国家发改委出台了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》和《国家发展改革委关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》明确对光伏电站根据光资源优劣实行三类地区标杆上网电价,分别为0.9元/度、0.95元/度和1元/度;分布式光伏补贴为0.42元/度。光伏发电补贴的资金来源,是将可再生能源附加由之前的8厘钱每度提到了1.5分每度。这个提升使整体补助翻了一倍,比之前业内预测的先上涨到1分的要高很多。”这样,今明两年,每年新增10GW的光伏装机,应该没有压力了。”东方日升公司曲强表示。
二、国家开发银行新能源评审处处长谭再兴8月在出席2013中国光伏电站研讨会时透露,国家能源局和国家开发银行正拟联合发文支持分布式光伏发电金融服务,出台《促进分布式光伏发展的金融服务意见》。支持领域将转变过去大型地面项目的思路,将支持范围扩大到电力企业、分散的分布式发电项目和自然人,其中自然人是一大亮点。据悉,目前意见初稿能源局已经签发,正在最后修改,最快预计9月上旬出台。如果该政策在9月份如期发布,那么对于家庭式的分布式光伏发电将带来福音。
国内光伏市场机遇
业内人士指出,发改委近日发布的《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》的出台标志着中国光伏的FIT度电补贴时代已正式开启。目前来看该政策下的光伏电站建设投资回报合理,甚至有些偏高。其次,全电量补贴0.42元/度,规避了过去事先投资性补贴为主的金太阳政策中出现的种种问题,同时说明了补贴资金的通路为可再生能源发展基金。
分布式光伏的保底收入就是当地“标杆电价+0.42元/度”,而正常情况下用电价格是高于当地燃煤机组标杆上网电价的,所以自发自用比例越高,收益越高。此举会刺激用电大户的企事业单位跟光伏电站EPC进行多种形式的深层次合作。对分布式自发自用部份电量免收各类基金和附加,等于分布式光伏发电系统所发电量为直接收益,中间不打任何折扣。同时免收系统备用容量费和其它相关费用,降低并网成本。此举进一步减轻了电站业主的负担,进一步刺激光伏市场即将到来的飞速发展。
由于价格政策已经基本落地,原先积累的项目将会爆发,预计从现在开始到明年会有大量项目的上马,这段时间将是国内光伏产品销售和电站建设的最好时期,而经过一段时间的高速发展后,国家上网电价和补贴政策也应该会有一次到几次深度的下调过程。