毫无疑问,这是一句注定将被人反复提及的言论,不仅因为它含蓄地说明了改革障碍重重,更因为它显示了高层的改革决心。
据中新网报道称,中国国务院总理李克强9月10日在大连会见出席达沃斯年会的企业家代表时表示:“我们会用壮士断腕的决心推进改革,做到‘言必行,行必果’。”
李克强说,本届政府成立以后,开门第一件事就是改革行政审批制度。取消和下放中央政府若干部门审批的事项,放给市场或放给地方。据李克强介绍,半年之内已经取消和下放了200项。这一行政管理制度的改革,无疑会触动利益。但显然高层已经具备足够的决心,对利益集团动刀。
除此之外,金融改革和财税改革也是本届政府试图有所突破的领域,在经济增速放缓的当下,改革已被视为当前化解经济增长矛盾的治本之道。在本届大连夏季达沃斯,改革也成为论坛嘉宾讨论的重点议题。行政管理改革、金融改革、财政改革将成为最热的话题,与其他的论坛有所不同的是,这一次思想碰撞的结果将直达中国高层。相对于过去三十余年的改革开放来说,新一轮的改革正在崭露头角,新改革元年也正式开启。
政府管制放松
政府的审批管制,一直以来都被人诟病,审批制的改革呼声也从未停歇,但之前的改革成果并不明显。不过多为达沃斯的企业嘉宾对腾讯财经表示,这一届政府与众不同,更加重视市场的作用。
实际上,本届政府推动改革的核心思想是放权改革,减少管制、减少行政审批、要素市场的市场化改革和财税改革,方向是朝“大市场、小政府”的方向改革。
李克强说,经济体制改革的关键是要处理好政府和市场、社会的关系。市场能做的就让市场去做,社会可以做好的就让社会去做,政府管好自己应该管的事情,让市场发挥应有的作用,激发更大的活力,才能形成经济持续发展的内生动力。
中信证券首席经济学家诸建芳此前在回答腾讯财经关于此次改革方向的提问时表示,以政府为中心的资源配置方式走到了尽头,政府放权为核心的改革再次提上日程。改革的历史就是放权的历史,本次改革将包括:政府下放审批权限、放开垄断管制、财税改革、加快金融市场改革和利率市场化、土地改革和户籍制度改革。