此举对整个电网电力体制变革有重大意义，电网垄断可能逐步被打破。但草案关键细则仍要完善，且短期挑战较大，实施过程或也困难重重
8月13日，国家发改委官网发布了关于印发《分布式发电管理暂行办法》的通知，明确了分布式发电在项目建设管理、电网如何接入、如何进行运营管理等的具体方法。
对此，业内人士在接受记者采访时表示，此举对整个电网电力体制变革有重大意义，电网垄断可能逐步被打破。但草案关键细则仍要完善，且短期挑战较大，实施过程或也困难重重。
调动积极性
国家发改委称，将鼓励企业、专业化能源服务公司和包括个人在内的各类电力用户投资建设并经营分布式发电项目，豁免分布式发电项目发电业务许可。
分布式发电的范围包括：总装机容量5万千瓦及以下的小水电站，风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电等。煤炭直接燃烧以外的各种废弃物发电、多种能源互补发电、余热余压余气发电、煤矿瓦斯发电等资源综合利用发电等也涵盖在内。另外，还包括总装机容量5万千瓦及以下的煤层气发电及综合能源利用效率高于70%且电力就地消纳的天然气热电冷联等。
除此之外，《办法》明确了“以自发自用为主，多余电量上网，电网调剂余缺”的原则，并采用双向计量电量结算或净电量结算的方式，考虑峰谷电价因素。电网企业应保证分布式发电多余电量的优先上网和全额收购。
对比此前公布的《办法》草案，记者发现，草案中对于结算周期的描述是“不超过3个月”，最新的《办法》则称，结算周期在合同中商定，“原则上按月结算”。
“这意在调动企业和个人参与分布式发电的积极性。”能源专家林伯强表示，此前，企业最担心账期问题，此次缩短账期，就是为了消除他们在回款方面的担忧。
与此同时，《办法》明确了电网企业在电网接入方面的责任。比如，电网企业负责分布式发电外部接网设施以及由接入引起公共电网改造部分的投资建设，并为分布式发电提供便捷、及时、高效的接入电网服务，与投资经营分布式发电设施的项目单位(或个体经营者、家庭用户)签订并网协议和购售电合同。
“电网企业应制定分布式发电并网工作流程，以城市或县为单位设立并公布接受分布式发电投资人申报的地点及联系方式，提高服务效率，保证无障碍接入。”国家发改委还称，对于以35千伏及以下电压等级接入配电网的分布式发电，电网企业应按专门设置的简化流程办理并网申请，并提供咨询、调试和并网验收等服务。
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