2000亿光伏补贴新政8月底前出 或再冒大跃进心态

 

投资与风险的博弈

针对中国光伏市场又有新一轮大规模的启动，王斯成接受记者采访时说：“很担心光伏投资者又会蜂拥而上，又会重演此前的闹剧，最终又是一场空。”

如今“煤都”大同正要大刀阔斧地进军光伏产业，并称到“十二五”末，光伏产业产值将等同于当地煤炭产业产值。

“现在国家正在讨论两件事儿，一是示范区定在哪儿，一是补贴电价定多少，”业内权威人士对本报记者透露，“但可以肯定的是，这次国家会允许企业踮着脚尖有点利润，不会允许企业大赚的。”

“从大型地面光伏电站转战到重点发展分布式光伏，主要是地面电站多分布在青海等西部地区，电站建设耗时耗力最终都存在消纳难题，发出的电没人要，而分布式光伏却可以就地消纳，解决终端市场难题。”屠五一告诉本报记者。

从地面到屋顶，我国在开拓国内市场上走了重要的一步。实际上，寻找屋顶的战争早已打响。

去年便开始调研的阿特斯投资公司发现，分布式光伏“理想挺丰满，现实却骨感”。

“现在的经济形势下，企业都缺钱，而且小企业经营风险大，说不定什么时候就倒闭了，”屠五一叹道，“所以挑选的时候很难。”

让屠五一失望的是，千挑万选出来的青岛海尔集团虽然拥有大面积屋顶，而且做分布式光伏项目后将每年节省几百万元的成本，但是海尔的积极性并不高。海尔的考虑在于，随便哪个环节每年都可节省几百万元，而光伏项目前期建设耗资却是节省的资金的十倍左右，得需要八九年时间才能回本，而且中间万一屋顶出现问题怎么办，与投资回报相比，风险太大了。

为了破解屋顶难题，上中游多晶硅、组件企业纷纷试图与拥有屋顶企业进行合作，通过建好后卖掉并且每年一定比例回款的方式来实现“双赢”，然而在实际操作过程中却问题重重。

屠五一对此深有感触，“最好的办法是按照屋顶权属来进行合作，但是由于光伏设备使用寿命为25年，补贴年限为20年，这个时间段期间，拥有屋顶的企业翻新屋顶、企业倒闭、企业转让等情况怎么办，没有企业敢承诺什么，而且中国企业尤其中小企业寿命25年以下的比比皆是。” 

值得关注的是，除了国家给的补贴外，国家允许各省(市)根据自身财政情况对当地光伏分布式项目进行补贴。“这个省市一级的补贴额，国家完全没限制，多少完全由当地省(市)定。”王斯成告诉记者。但是让光伏企业焦虑的是，直到今天还没有任何一个省市真正出台相应的补贴政策。

除了产业整合以及质量问题外，王斯成最担忧的就是融资难题。此前金太阳工程是国家给投资者50%，甚至70%的资金去建电站，而如今现在所有的初投资要开发商自己出，开发商的资金是需要发电卖钱回收的，融资的问题就非常严重了。融资的问题不解决，再大的市场没有人往里投。

不过，在业内专家看来，虽然分布式光伏依然是“摸着石头过河”，但是与此前的金太阳工程相比，补贴一个在尾一个在头，将原来投机行为摒弃在外，已经是一个很大的进步了。