电价补贴打白条的时代将一去不返
7月31日，财政部正式发文明确对分布式光伏发电项目按电量给予补贴，补贴资金将通过电网企业转付项目单位。在稍早前的“国八条”新政中，国务院对此已经有了明确的批示，所以消息出来后，业界似乎并不感到特别喜出望外。但无论如何，这意味着我国对分布式光伏发电将建立由电网企业按月转付补贴资金的制度；中央财政按季度向电网企业预拨补贴资金，以确保补贴及时足额到位。光伏企业多年来反映强烈的补贴难到位、国家开空头支票的现象，有望成为一去不复返的历史。
此外，实行事后补贴、挂钩发电量，以及通过电网企业转付给项目单位的方式，相对于声名狼藉的“金太阳”工程来说无疑是一个进步，有望将骗补的漏洞彻底堵上。众多周知，由于“金太阳”补贴标准是与装机容量挂钩，且资金是在事前直补企业，项目建成后实际运营情况政府不再过问，企业骗补几乎成为公开的秘密。
审计署公告就显示，2011-2012年，为支持重庆、上海、安徽、辽宁、广东等18个省份的节能环保行业发展，国家财政拨出800多亿元资金；其中，金太阳示范工程补助资金累计为81.49亿元，太阳能光电建筑应用示范补助资金累计为20.06亿元。这超过100亿元的资金中，就有2.2亿元被11家光伏企业通过虚报申报材料等各种方式违规获得。
值得注意的是，财政部此次特别强调，享受金太阳示范工程补助资金、太阳能光电建筑应用财政补助资金的项目，以及光伏电站执行价格主管部门确定的光伏发电上网电价，都不属于分布式光伏发电补贴范围。这也从根本上封死了一些企业借机揩油、冒领补贴的空间。
由于具体的补贴标准还有待国家发改委出台分布式光伏上网电价后再定，这个最关键的问题上依然悬念重重。业内的普通猜测是应该高于上半年发改委征求意见的0.35元/度。事实上，如果能达到0.4元/度以上的水平，多数企业应该就会比较满意。
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