从成本收益角度看,公用电站依赖于国家对项目投建前的一次性补贴,而分布式电源则是项目投运后,依靠度电补贴逐步收回资金。“补贴政策调整为推广分布式电网开辟了一条崭新的道路,同时为其在民间推广应用提供可能。”翟佐绪说。
而这种政策上的变化更是与我国光伏产业成长规模、日趋完善的生产技术、国际市场变化以及节能减排的国家规划密不可分,就在今年6月14日,国务院部署了促进光伏产业健康发展六条措施,其中对光伏产业分布式的发展方向,上网难题,补贴问题等都一一作了要求。
翟佐绪说,“相信随着国家对企业、商业以及居民使用分布式电源上网具体补贴价格的出台,光伏产业后续政策的进一步完善,不久的将来,光伏产品很可能会像超市家电一样以越来越低的价格,走进普通市民生活,从用电到卖电,老百姓也能为城市环保、公益事业贡献一份力量,而未来遍布楼宇、厂房屋顶的光伏板将共同织就出一张广阔的绿色电网。”
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光伏发电成企业追捧“香饽饽”?
1839年法国科学家发现“光伏效应”,1954年美国科学家首次制成了实用单晶硅太阳电池,上世纪90年代后,光伏发电驶入快车道,而今在全球共同提倡绿色清洁能源的背景下,光伏已成为各国家竞相扶持、发展的重点行业。就在今年7月15日国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》指出,2013年至2015年,我国将年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右,到2015年总装机容量达到3500万千瓦以上。
欧盟委员会于本月27日宣布中欧已就光伏贸易争端达成“友好”解决方案。至此,中欧贸易史上涉案金额最大的贸易摩擦案件,双方不但避免了“双输”局面,也为国际其他贸易争端提供了良好先例。
回顾事件始末,2012年7月,以德国solarworld为代表的欧盟光伏电池产业向欧盟委员会正式提交了对中国光伏产品进行反倾销立案调查的申请。2012年9月6日,欧盟委员会宣布对中国光伏产品发起反倾销调查。今年6月4日,欧盟委员会宣布,欧盟将从6月6日起对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税,如果双方未能在8月6日前达成妥协方案,届时反倾销税率将升至47.6%。 6月7日,国务院总理李克强在河北省考察当地光伏企业时表示,希望企业挺过两个月。
虽然中欧光伏争端以“友好”解决画上句号,但我国光伏产品何以引来欧盟如此非议?我国企业对光伏产品的需求能否成为光伏企业生存发展的另一条生命线?
除政治因素外,“主要还是市场需求。前几年,欧盟国家特别是德国对光伏产品需求量十分巨大,只要中国企业能做出产品来,就能卖出去。”天津英利新能源有限公司副总经理王秀香告诉记者。