关键的两句:对不需要国家资金补贴的分布式光伏发电项目,具备接网运行条件的,可放开规模建设。通过招标等竞争方式发现价格和补贴标准。
此次七省七市国家级开发区的分布式度电项目,即不合理也不科学。不合理,指报着审批权不放,跑部进钱老一套,为权力寻租留空间。不科学,指锚定统一的度电补贴价格。限于我国幅员辽阔,各地日照条件不同,用电价格不同,各企业用电情况及屋顶结构不一样,同样的补贴额度收益差别过大。
三,自发自用为主
发展分布式应该是尽可能以自发自用为主,余电上网为辅,用最少的资金补贴最多的装机量。
锚定统一的度电补贴价格是不科学的,主要是各省的脱硫电价不一样。
从图1来看,我国最低的上网电价才2毛多,高的广东和湖南才5毛多一点,鉴于有些厂房虽然面积大,但是以纯手工劳动作业为主,几万平米的厂房里面就一百多个日光灯,几个大的鼓风机,电风扇,一小时用电才几十度。如此厂房上面装光伏基本上是以上网为主,所要补贴0.7-0.8才正常。
图1. 中国各省份脱硫上网电价,单位:元/度
同时由于各省的日照条件也不一样,假定成本一样的情况下,投资回收差别太大。从图2中可以看出,如果屋顶分布式电站都全都并网上传,宁夏,贵州,新疆的静态投资回报周期要15-20年。即便给与每度电0.45的补贴,投资回报也要8-10年。还国家的意思是自发自用为主,上网为辅助,那种报出0.95元/度补贴的项目,估计是屋顶下面的厂房不用电的。
图2. 中国各省份每W光伏发电按当地脱硫电价的年收益,单位:元/度