如何突破美欧市场“双反”壁垒?政府或把扩大内需当做突围重点。据北京日报报道, 1.6米长、约1米宽,20多组蓝黑色的多晶硅太阳能板,在海淀区翠微中学的教学楼楼顶连成几排。它们既不发热,也不发光,却把这栋6层的教学楼楼顶,变成了一个超级蓄电池。这里,就是5月份刚刚完工发电的“翠微中学屋顶光伏电站”,也是北京市百兆瓦阳光校园金太阳光伏屋顶工程之一。
“不论晴天、阴天,都不影响它们工作。”学校教务人员说,该项目每年设计发电5.4万度,能提供楼里27个教学班近一半的年用电量,在使用过程中还可以与国家电网传过来的民用电无缝对接。该工程使用的全套光伏产品,便来自国内知名的英利公司。
而把主要精力放到国内民用市场,正是此次《意见》所要求的“大力开拓分布式光伏发电的国内市场”。鼓励各类电力用户按照“自发自用,余量上网,电网调节”的方式,建设分布式光伏发电系统。优先支持在用电价格较高的工商业企业、工业园区,建设规模化的分布式光伏发电系统。
支持在学校、医院、党政机关、事业单位、居民社区建筑和构筑物等推广小型分布式光伏发电系统。同时,依托新能源示范城市、绿色能源示范县、可再生能源建筑应用示范市(县),扩大分布式光伏发电应用,建设100个分布式光伏发电规模化应用示范区、1000个光伏发电应用示范小镇及示范村。
值得注意的是,此次《意见》专门向那些“准尚德”们提出告诫,一方面,抑制光伏产能盲目扩张,加快提高技术和装备水平。另一方面,企业还应加快推进企业兼并重组,即利用“市场倒逼”机制,鼓励企业兼并重组。
加强政策引导和推动,建立健全淘汰落后产能长效机制,加快关停淘汰落后光伏产能。重点支持技术水平高、市场竞争力强的多晶硅和光伏电池制造企业发展,培育形成一批综合能耗低、物料消耗少、具有国际竞争力的多晶硅制造企业,以及技术研发能力强、具有自主知识产权和品牌优势的光伏电池制造企业。
“我国光伏产业当前遇到的问题和困难,既是对产业发展的挑战,也是促进产业调整升级的契机,特别是光伏发电成本大幅下降,为扩大国内市场提供了有利条件。”清华大学经济外交研究中心主任何茂春表示,来自美国、欧盟的“双反”调查确实让很多国内光伏企业不堪重负。
然而,同为光伏巨头,在整个行业的洗牌潮中,英利在积极开拓南非等新兴市场,阿特斯也谋划在海外建厂,一批率先认清市场形势的国内光伏企业,早已开始行动,谋求“自救”。此外,中国可再生能源学会有关专家也表示,除了抢占可以绕开欧美贸易壁垒的海外新兴市场,潜在需求旺盛的国内市场已经成为企业发展的不二之选。特别是之前令光伏企业抱怨的“上网难”问题,已经随着国家扶持政策的出台,在今年得以妥善解决。