3年时间之后,国家能源委进行了人事交接。与2010年的“版本”相比,出现了两点不同。首先,新一届主任、委员多数为“新人”,“旧人”相对较少。比如,在20名委员中,科技部部长万钢、工业和信息化部部长苗圩、安全部部长耿惠昌、徐绍史(2010年初担任国土资源部部长)、环境保护部部长周生贤、肖捷(2010年初担任税务总局局长)、水利部部长陈雷留任。
其次,与原先相比,委员总人数比2010年初少了1人。2010年1月,时任电监会主席吴新雄出现在了名单之中。但本次,吴新雄以国家发改委副主任兼能源局局长的身份当选委员。这主要是因为,在2013年新一轮大部制改革中,原电监会与原国家能源局的职能进行了整合,成了新的国家能源局。
记者还发现,本次当选国家能源委的委员中出现了两个副职——人民银行副行长刘士余和解放军副总参谋长王冠中。2010年,当选国家能源委委员的是人民银行行长周小川。
职能体现
观察人士称:近年未有作用
林伯强认为:存在就是意义
在林伯强看来,国家能源委的新主任和新委员确定后,将更好地与新一届政府进行衔接,并提高行政效率,跟上新形势,更好地发挥其职能。
据官方文件,国家能源委当初成立时界定的主要职责是“负责研究拟订国家能源发展战略,审议能源安全和能源发展中的重大问题,统筹协调国内能源开发和能源国际合作的重大事项”。
但《国际金融报》记者观察发现,成立3年来,官方仅发布了3次与国家能源委有关的消息。2010年2月3日,据新华网报道,时任国家发展改革委副主任、国家能源局局长张国宝表示,国家能源委员会是高层次的领导和协调机构,“国家能源局是具体管理能源事务的机构,国家能源委员会的日常工作由国家能源局承担”。
随后在2010年4月23日,国家能源委员会自成立以来首次召开全体会议。温家宝当时在会上提出“组织力量编制好‘十二五’能源发展总体规划和专项规划”、“加快能源调整优化结构,大力培育新能源产业”、“把2020年单位国内生产总值二氧化碳减排40%-45%的目标作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划”等6项议题。