由于政府要补贴光伏发电，这必然要加大政府的预算外开支，增加政府的财政负担。随着光伏发电所占份额的增加，电价也随之上涨，2012年每千瓦时上涨了0.053欧元，平均每个居民户享受的电价补贴从60欧元上升到185欧元。
在不增税的情况下，德国政府已无法继续对光伏发电按原有标准实施补贴，从2012年开始，德国就削减了对光伏发电的补贴，在2012年11月1日至2013年1月31日的3个月期间，光伏发电补贴平均每月削减了2.5%。
对太阳能的补贴额巨大，可太阳能对能源的贡献份额却与之不相称。为此，德国总理默克尔日前表示，如果9月份能继续连任总理，她将缩减可再生能源的补贴金额，此举将减少消费者的成本。
近日，德国太阳能企业康能公司向地方法院递交了破产申请，这是继Q-cells、RobertBoschGmbH、Sovello、Odersun等德国太阳能巨头申请破产以来的又一太阳能破产公司。康能公司创建于1998年，曾在25个国家设立子公司，是欧洲最大的太阳能企业。2007年年底，由于流动性短缺，公司不得不增发2000万股股票募集7000万欧元，同时向银行借贷3000万欧元，并关停、出售了几乎所有的子公司。康能公司2007年的股票市值超过22亿欧元，现在只值5700万欧元，6年间股票贬值了97.4%。
德国的太阳能产业与中国的不同，我们生产的光伏组件主要是出口，用于国内发电的比例很小；而德国生产的光伏组件主要用于国内发电，同时进口太阳能组件。2012年年底，世界光伏装机总容量为102吉瓦，德国为32.6吉瓦，中国为8.3吉瓦，中国的光伏装机容量仅是德国的四分之一。德国破产的太阳能企业都是光伏上游企业，基本上没有波及庞大的光伏发电企业，太阳能“冷冬”对德国来说要比中国好过一些。
目前，太阳能的政治选择远远超过了市场选择。但是，企业的发展就像人的成长一样，补贴只能在“婴幼儿期”，政府要及时给接受补贴的企业“断奶”，否则，企业就永远不会壮大成长。
德国目前所遇到的太阳能发展困境再次警示我们，政府如果对某个产业的补贴标准过高，就会吸引太多的资本进入该领域，很快就造成产能过剩，继而是一批接一批的企业倒闭，这不但带来投资浪费，也让整个国民经济体系失衡。（文/刘植荣）
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