反制之外
当然，单纯依靠贸易报复措施并不能直接帮助国内光伏产业走出困境，为此，我们还需要从以下几方面着手：
首要任务无疑是启动和扩大国内市场，帮助国内产业度过产业寒冬。只要成功启动国内市场，美欧的“双反”就不可能打垮、消灭中国光伏产业这个竞争对手。须知中国国内市场规模广大，我国“十二五”计划制定的光伏装机量目标为22GW—25GW，今年年初全国能源工作会议确定的全年装机量目标为10GW;既然2011年中国占全球实际GDP份额已达14.3%，与整个欧元区相等。而目前欧盟光伏市场为20GW，那么中国制定的今年装机10GW、“十二五”期间达到22GW—25GW目标就并非虚无缥缈无从落实，而是很有可能实现的。
其次是开辟欧美之外的出口市场，而新兴市场光伏产品潜在和现实需求的增长为这项策略创造了实施条件。
第三项策略是走出去，在欧美和其它国家市场直接投资建设光伏电站，带动中国光伏产品出口。在这方面，一些企业已经开创了比较成功的榜样。
第四是熬过市场寒冬、耐心等待不符合经济规律的欧美双反措施到期后难乎为继。传统化石能源行情下跌是对光伏产业的最大威胁，高效率、低成本的中国光伏企业很多能够在传统化石能源行情下跌的竞争中生存下来，欧美光伏企业的低生产效率和高成本则决定了它们绝大多数在未来几年传统化石能源行情下跌的环境下难乎为继。
即使欧盟最终对我们实施双反，传统化石能源下跌的熊市也可望在双反期间替我们淘汰很大一批欧美竞争对手，这不仅仅意味着竞争对手减少，而且意味着未来双反期满后鼓噪延续贸易保护主义措施的呼声削弱，对于熬过市场寒冬的中国企业在双反期满后大展宏图是有利的。
(作者为商务部研究院研究员 梅新育)
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