产业中长期展望仍属正面
面对全球范围内的能源危机和环境压力,发展光伏产业已经成为全球各国解决能源与经济发展之间矛盾的有效途径之一。魏星表示,近几年,一方面全球经济弱势复苏导致光伏市场需求放缓,另一方面欧美征税等行政干预行为延长了光伏产业的调整期,短期内令中国光伏产业整体表现低迷,企业经营困难。但是,新能源属于国家七大战略性新兴产业之一,随着政策扶持及国内市场的发展以及企业积极拓展新的出口市场,整个产业的中长期展望仍属正面。
首先,面对欧盟就中国光伏产品征收惩罚性关税,此次中国政府积极采取反制措施回应,立即对欧盟葡萄酒启动“双反”调查程序。这不仅为中国光伏产业增加谈判筹码,更对欧盟的不公平对待给与适当的回击。“在6月21日举行的中欧经贸混委会上,德古赫特的态度已由此前的强硬转为温和。”魏星如是说。
其次,更重要的是,中国政府正在大力扶持国内市场、消化过剩产能。6月14日召开的国务院常务会议明确表示支持光伏产业走出困境并健康发展。具体措施包括将分布式光伏发电作为未来中国光伏市场发展的重点。6月16日国家能源局提出了《分布式光伏发电示范区工作方案》,预计获批的示范区将在2013年7月底前启动建设。与建设大型可再生能源发电基地不同,分布式光伏发电属于比较分散的、能源密度较低的能源,有助于解决位置偏远、分散地区的用电问题,既有社会效益,也有经济效益。此外,光伏发电补贴政策《关于完善光伏发电价格政策通知》也将于近期出台。目前较为统一的意见是,大型地面电站上网标杆电价改变了过去“一刀切”的做法,将全国分为四类资源区。对于分布式光伏发电自用部分的电价补贴为0.45元/度。魏星预计补贴政策的推出将推动光伏企业复苏并对全产业链的发展带来有利影响。
最后,在企业层面,探寻新的市场分散出口市场风险已经成为共识。今年1至2月中国光伏产品除对亚洲出口额大幅增加,对非洲的光伏产品出口同比大增214.1%,非洲成为增长最快的市场。另外,部分中国光伏企业披露的信息显示,以往进入门坎较高的日本市场也逐渐向中国打开大门。据相关企业透露,在日本福岛核电站事件后,日本国内对太阳能的需求大增,在一定程度上弥补了目前欧美市场的低迷。